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平潭高质量发展的密码是→
2022-02-07 10:25 来源：平潭网
摘要：翻看历史的卷轴，2015年4月21日，一阵开放的“春风”吹到了平潭大地，福建自贸试验区平潭片区挂牌成立。自此，一场前所未有的改革创新试验在这里拉开序幕。
翻看历史的卷轴，2015年4月21日，一阵开放的“春风”吹到了平潭大地，福建自贸试验区平潭片区（以下简称“平潭片区”）挂牌成立。自此，一场前所未有的改革创新试验在这里拉开序幕。
东海之滨，平潭浪涌，激荡创新的澎湃动力。从“一枝独秀”到“多点开花”，从初期的摸索前行到勇闯改革“深水区”，六年多来，平潭片区不忘初心，紧紧围绕“一岛两窗三区”战略定位，大胆闯、大胆试、自主改，投资审批体制改革不断推进，项目审批持续加速；坚持对台先行先试，谱写两岸同胞共同家园新篇章……试验田里结出累累“硕果”，累计推出18批次221项创新举措，其中全国首创102项，128项“平潭经验”在全省全国复制推广。
高质量发展，需要下大力气改善营商环境，谋求从“政策洼地”向“环境高地”的跨越。
近年来，为优化营商环境、便利投资兴业，平潭片区主动对标国际先进指标，大力推动投资审批体制改革，将投资建设项目从招商对接到竣工验收涉及的所有行政审批事项由116项精简至26项，创新实行“一表申请、一口受理、并联审查、一章审批、一网通办”的“四个一”审批模式，全力跑出了工程项目建设“加速度”。
南部生态廊道
省重点项目南部生态廊道项目的如期开工就得益于“四个一”审批模式的施行。“南部生态廊道项目建设前四个月，为抢在有利季节开工，避开恶劣天气影响，留给项目前期审批的时间非常紧。区行政审批局预计该项目开工时间存在困难后，帮助梳理审批要素，策划全过程审批节点，通过倒排工期，同时受理工程建设许可阶段和施工许可阶段的审批等方式，为该项目节约近两个月的前期准备时间，大大缩减了前期办理的时间，为项目建设抢出了效益 。现在平潭审批环境越来越优质高效了。”项目相关负责人林于涵说。
据了解，为优化工程建设项目审批，2021年至今，实验区行政审批局创新推出了工程建设项目“自报智批”“以函代证”“第三方审查+承诺制”“进一步简化小型工程竣工验收办法”等一系列创新举措，实现工程项目审批时限从214天压缩到70天，小型项目压缩到30日内，即办件比例达到70.9%，助推平潭637个工程建设项目加速建设。
“踏上新的赶考之路，实验区行政审批局将不断优化提升工程建设项目审批环节，通堵点、破难题，纵深推进工程建设项目信任审批改革，全力构建手续最简、环节最少、成本最低、效率最高、服务最优的审批服务生态体系，优化营商环境，全力助推实验区高质量发展。”实验区行政审批局党组成员、副局长郑爱萍表示。
平潭，是距离台湾本岛最近的地方，平潭自贸片区，也是对台创新的一方重要“试验田”。勇探海峡两岸融合发展新路，是平潭始终坚持的初心使命。挂牌成立以来，平潭片区对台创新成果占福建自贸试验区七成以上。
“台胞应急求助基金就像及时雨一样，解了我的燃眉之急，实在是太感谢平潭政府了。”67岁的台胞刘中发在去年9月突发性中风，加之生活较为困难，台胞台企服务中心为其发放了应急救助基金。“当时我一住院就在台胞台企服务中心的帮助下，马上申请了应急救助基金，不到七天时间就领到了钱，内心感到十分温暖。”刘中发说。
作为实验区2021年10件为民办实事项目之一，台胞应急救助基金是在平潭红十字会内设立的专项公益基金，旨在为来岚就业、创业、生活、就学、旅游、过境的台胞提供应急帮助，包括医疗救助、困难救助、临时救助和最高10万元人身意外伤害保险补助等。“目前我们已经为8人次的在岚台胞提供了纾困解难，共计拨付金额16000元。该创新举措不仅得到了广大在岚台胞的一致好评和广泛赞誉，成为实验区党史学习教育‘我为群众办实事’实践活动的典型案例，还入选国台办简报中。”实验区台胞台企服务中心咨询宣传和权益保护科负责人俞建宁介绍道。
设立台胞应急求助基金是平潭努力探索两岸融合发展新路，打造台胞台企登陆第一家园“先行区”的创新举措之一。建设大陆首个台胞社区、推出大陆首个“台胞诚信闪贷”、全国首创对台职业资格采信工作……近年来，平潭坚持先行先试、应通尽通，从创业就业补助政策到涉台民生保障服务体系建立，持续推出了多项对台创新举措，让台胞同等待遇覆盖面更广，在岚台胞的获得感、幸福感、融入感不断增强。
“下一步，台胞台企服务中心将立足于对台服务的主业主责，紧紧围绕提出的“四个一”对台服务目标，全心全意地为台胞办实事、做好事、解难事，扩大政策宣传，细化服务标准，创新提高台胞的权益保护工作，为平潭打造台胞‘第二生活圈’贡献力量。”俞建宁说。
风起帆张，改革大船再起航。站在崭新的历史起点上，又一次迎来了发展新机遇，平潭片区将继续勇立潮头、奋楫破浪，挖掘改革潜力，破解改革难题，开启新的航程。
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