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媒体报道
福建自贸试验区入选第五批“最佳实践案例”（二）
2024-01-26 10:02 来源：商务部网站
摘要：针对航运企业设立运营涉及行政审批事项办理地点分散、专业难度系数大、审批链条长等难点，山东自贸试验区青岛片区、福建自贸试验区福州片区，以“集成化、直观化、极简化、生态化”的思路，创新航运企业集成化审批服务新模式，有效提升审批便利度和企业获得感。
航运企业集成化审批服务新模式
针对航运企业设立运营涉及行政审批事项办理地点分散、专业难度系数大、审批链条长等难点，山东自贸试验区青岛片区、福建自贸试验区福州片区，以“集成化、直观化、极简化、生态化”的思路，创新航运企业集成化审批服务新模式，有效提升审批便利度和企业获得感。
主要做法
一站整合，业务办理集成化
传统模式下，航运企业从设立到运营须办理的行政许可（备案）事项涉及交通运输、海事、船检等多个部门，办理地点分散、业务专网较多。青岛片区依托全国一体化政务平台统一用户体系，将涉及企业开办、船舶登记、水路运输等多个审批系统入口集中整合，推动业务集中、数据互通、信息汇集、一网感知，实现一次登录、无缝切换、一站办成。福州片区协同海事、船检、运政部门，将船舶登记、检验、营运办证由分散入口“分头办”，转变为统一入口“协同办”，在电脑端、手机端设置各类证书办证进度的实时展示和证书办理状态变化等功能，方便行政相对人实时掌握办理进度。
数据共享，业务办理极简化
青岛片区通过数据验证接口打通行政审批、交通运输、海事等专网系统间的数据壁垒，企业仅需提供一个索引字段（如“船舶识别号”）即可调取信息，实时获取船舶所有权登记证书、船舶国籍证书等信息数据，实现水路运输经营许可业务多个前置证书材料免提交。福州片区对船舶办证涉及的9大类证书，通过安全诚信承诺告知、实时办证信息分享、智能提醒等，实现所有证书容缺并联办理，同时设置船舶基本信息录入校对、船舶证书上传等功能，实现办证节点重要执法信息的传递和留存，规范协同办证流程。
场景导航，业务办理直观化
青岛片区建立场景化审批服务导航图，将航运企业需办理的各类证照推出“链条式”导办服务，对每个环节的审批部门、办理方式、业务入口等进行直观展示和精准导航，使企业对审批流程一目了然。同时，开发“业务计算器”嵌入场景化审批服务导航图，企业通过选择船舶类型、船舶数量和吨级等基本信息，即可计算得出应当具备的生产条件，节省投入运营的筹备时间和成本，解决准营条件专业复杂的难题。
服务外延，业务办理生态化
航运集成审批服务模式与青岛政策通“航运产业政策专区”实现对接，全面汇聚国家、省、市、区涉及航运及现代物流各类政策，为航运企业精准匹配适用的政策和服务。同时，聚焦服务航运企业全生命周期，着眼产业发展生态，配套设置船舶交易、法律服务、金融、保险等服务板块，为航运企业提供更专业更全面的服务。
实践效果
推动航运产业高质量发展
青岛片区通过创新审批服务模式，极大提高了航运企业的办事便利度和满意度，航运企业全流程筹办平均缩减30天以上。福州片区实现平均办结时限由“分头办”97个工作日、“协同办”26个工作日到“网上协同办”7个工作日的跨越。
降低了企业的生产经营成本
青岛片区通过集成化审批服务，实现航运企业全链条审批、信息跨部门共享，统一制发行业标准水路运输电子许可证，实现船舶“不停航换证”，审批时限比改革前压减5个工作日，每年可为青岛市现有规模水路运输企业节约成本1500万元以上。福州片区为28艘船舶实施了协同办证服务，平均办结时间压至7个工作日，压缩了船舶办证“空窗期”，切实降低了船舶因办证停运产生的经济损失。
减少了企业的申报材料
以一家经营1艘5000总吨以上普通货船（国际国内航线兼营）的航运公司为例，实现数据共享后，“普通货船业务船舶营业运输证到期换证”事项，电子表单必填字段由31个减少至3个，压减率达90.3%；提交的材料由13项减少至2项，压减率达84.6%。
闽公网安备
35010202000125号