广州综试区于2021年3月30日发布全国首个区域全面经济伙伴关系协定(以下简称RCEP)跨境电商地方配套政策《广州市把握RCEP机遇促进跨境电商创新发展的若干措施》(以下简称《若干措施》),推出5大方面25条创新措施。积极对接国际规则,探索基层实践,助力企业抢抓政策红利,高效开拓区域市场。
一、主要做法
(一)优化口岸营商环境。结合RCEP贸易便利化要求,进一步压缩通关时限,优化跨境电商B2B出口,安排优先查验,简化申报要素;加快RCEP国家跨境电商货物通关,24小时内放行,其中易腐货物争取6小时内放行;进一步优化退税服务,退税办理时限压缩至5个工作日内,推行出口退税无纸化申报,建立跨境商事争议在线解决平台,支持跨境电商集聚发展。
(二)培育创新主体。引进全球优质投融资资源,借助资本力量促进跨境电商行业发展。加强对跨境电商企业违法行为的防控和管理。联合优质上市保荐团队、资深创业投资专家、专业中介团队,打造企业上市顾问专家库。鼓励广州跨境电商企业在境内外资本市场上市,按照相关政策给予奖励补贴。
(三)加强自主创新能力。支持跨境电商企业加大创新要素投入,以“品牌升级+设计创新+科技输出”模式,强化供应链上下游整合,形成原始创新、集成创新,进一步开拓RCEP国家市场。同时,鼓励跨境电商企业在境外注册自有商标,加大对后续转化运用和公共服务的支持。对主导制定相关跨境电商国际、国家、行业标准的企业给予资金扶持。
(四)拓展国际营销网络。支持企业加快发展面向RCEP市场的跨境电商出口海外仓业务。同时,对在广州白云机场新开通国际或地区货运航线的航空公司给予货运航线补助。支持传统生产型和商贸企业建立独立站。打造RCEP大区域直播之都,搭建产业对接平台,促进多边贸易发展。
(五)强化专业人才培训。鼓励在穗高职院校开设跨境电商专业。支持企业通过在穗高校及经认定的社会培训机构,为员工开展跨境电商专业培训,按照广州市现行职业技能培训补贴政策标准和要求,给予培训补贴资金。鼓励广州大学生参与RCEP国家创业创新,拓展外贸发展新空间。
二、实践效果
(一)区域市场产业规模迅速壮大。根据广州国际贸易单一窗口跨境电商公共服务平台统计,2022年,广州对RCEP成员国跨境电商进出口总额为377.89亿元人民币,同比增长230.41%;出口额位居前三的马来西亚、新加坡、澳大利亚增长351.37%、240.99%、118.95%;进口额位居前三的澳大利亚、日本、新加坡增长337.30%、310.79%、509.02%。
(二)区域交流发展环境持续优化。广州2022年新增11条RCEP外贸集装箱班轮航线,新增RCEP航线23条。成立RCEP广州跨境金融创新中心、白云区RCEP服务站、RCEP企业服务中心、RCEP(广州)食品展销中心等区域服务机构,举办RCEP跨境电商专场交流会,优化跨境电商发展环境。
(三)助力跨境电商企业降本增效。《若干措施》中,通关、税收等一系列便利化措施率先落地,海关查验基于对企业的风险状况分析,不要求货物全部进行现场查验;货物抵达后的放行时间尽可能不超过48 小时;易腐货物和快运货物抵达后的放行时间尽可能不超过6小时。大幅降低原产地声明开具时间。2022年,共开出150份RCEP原产地声明,快速享受税收优惠的货值达1.6亿元。
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