构筑京津冀数字枢纽新优势

　　2026年2月27日，京津冀三地自贸试验区共同发布第一批全产业链协同发展机会清单，聚焦生物医药、数字经济、现代物流三大重点领域，为企业搭建精准对接平台，推动区域产业链、创新链、供应链深度融合。入选的41家重点企业中，数字经济企业占据15席，凸显其核心地位。

　　在新发展阶段，数字经济高质量发展的战略重心转向塑造核心竞争力、抢占未来赛道以及打造开放合作标杆的引领阶段。首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院作为面向特大、超大型城市及区域发展需求开展学术研究、培养跨学科智库型研究人才、提供决策咨询成果的高校专业研究型学术机构，近年来针对特（超）大城市（北京）建设与治理、世界城市群建设与京津冀协同发展的理论与实践问题开展持续深入研究，为推动京津冀数字经济发展、构筑京津冀数字枢纽贡献智慧。

　　当前，深化京津冀自贸试验区协同发展，迫切需要与北京城市副中心的数字经济产业形成高效战略耦合。北京城市副中心（以下简称“城市副中心”）地处京津冀协同格局的枢纽位置，是连接北京创新资源与津冀产业空间的关键节点。北京自贸试验区可牵头开展数字经济全产业链协同创新，推动城市副中心数字经济高质量发展，为北京建设全球数字经济标杆城市提供坚实支撑，做京津冀乃至全国探索数字转型路径、释放区域协同新动能的先行者。

　　完善数据跨境流动规则，激活要素价值。加快集聚数据资源、培育要素市场，以场景开放推动数字技术与数据密集型产业深度融合。细化数据分级分类标准，推进数据领域通用国家标准应用，探索社会化评估与认证服务，筑牢安全底线、释放流通活力。依托大数据交易中心搭建跨行业跨区域流通交易体系，在京津冀自贸试验区范围内，实施“负面清单+绿色通道”试点，优先覆盖汽车、医药、民航、人工智能等领域。支持数字产品抢占国际市场，发挥新能源和智能网联汽车产业优势，依托车辆研发测试、车联网信息服务等合规场景，为汽车出海与产业链协同提供数据支撑，带动数据资产与产品同步“出海”。加快建设国家网络安全产业园、北京数据基础制度先行区、数智北京创新中心，推动数据技术创新与产业发展相互赋能。鼓励数字经济相关创新主体在城市副中心落地具有较强示范意义的应用场景项目，探索数据资产与传统生产要素协同应用的新业态，支持企业创新成果落地推广。

　　强化数字产业硬核驱动，构建集群生态。聚焦新一代信息技术、智能制造等重点领域，落地实施一批国家重大科技项目与应用示范项目，引导创新链、产业链向城市副中心及津冀周边区域梯度布局，强化全要素保障，为数字产业集群筑牢底座。加大产业用地、资金、人才、平台等全要素保障力度，争取国家级跨区域数据流通枢纽和绿色低碳算力设施在城市副中心及周边优先落地。立足产业基础补齐技术短板，集中攻坚云计算、数字孪生、区块链、新型网络架构、网络安全及大数据智能化关键核心技术，系统提升大模型和工业软件的产品供给与工程化能力。加快布局国家实验室、技术创新中心等重大科创平台，夯实产业基础创新能力，构建以智能制造、医药健康、产业互联网为支柱的现代数字产业体系。推动先进制造业与现代服务业深度融合，紧盯前沿领域布局颠覆性技术研究，重点培育具身智能、算力芯片、量子科技等未来产业，抢占数字经济发展制高点，打造集聚度高、竞争力强的数字产业集群。

　　加强区域协同联动，打造京津冀数字桥梁。立足北京全球数字经济标杆城市功能定位，以北京自贸试验区为牵头方，推动城市副中心与京津冀自贸试验区协同发力，做强区域数字经济产业生态。三地自贸试验区持续迭代发布全产业链协同发展机会清单，助力企业深度融入全国统一大市场，打通内外贸一体化发展路径，高效链接全球合作网络。以清单合作为牵引，推动实现应用场景联建联用、关键技术联合攻关、数据资源安全共享，持续增强区域协同发展能力。发挥北京数字经济企业出海创新服务基地、京津冀数字出海服务联盟等平台作用，为企业提供数字化转型、跨境资源对接、合规风险防控等一站式服务。依托全球数字经济大会等高端平台，聚焦数据基础设施互联互通、数据标准协议互认、数字技术协同研发等重点方向，引导企业深化务实合作。强化数字人才引育留用，健全高校数字经济学科体系，建立产学研深度融合的联合培养机制，整合高校、科研机构与企业资源，培育复合型数字人才。加快京津冀数字游民国际人才港建设，集聚全球高端人才，着力打造辐射全国的数字经济创新高地。

　　通过北京城市副中心的数字枢纽与京津冀自贸试验区制度创新平台的协同赋能，必将催生区域数字经济发展新动能，形成可复制、可推广的“京津冀样板”，为推进区域高质量发展贡献更多实践经验与示范力量。（毕 钰）