福建自贸试验区对台先行先试 探索海峡两岸融合发展新路

　　不久前，在平潭从事互联网相关工作的台湾女孩朱女士在福建省（平潭）台胞职业资格一体化服务中心（以下简称“一体化中心”）拿到了互联网营销师职业技能等级证书，工种为视频创维员，“有了这本证，对我未来的职业规划带来帮助。”朱女士说。

　　这一创新举措诞生于福建自贸试验区平潭片区，是福建自贸试验区对台先行先试的一个生动写照。福建自贸试验区因台而设，因台而特，在推动两岸融合发展中扮演的角色愈发浓墨重彩。自2015年4月挂牌运行以来，福建自贸试验区大胆试、大胆闯、自主改，累计推出20批622项创新举措，其中全国首创275项、对台120项。

　　就业更便利

　　在大陆学校任教的台籍教师崔先生，今年在台湾地区取得的台湾药剂师职称顺利转换为大陆职称体系的药剂师职称后，聘任到相应专业技术岗位。

　　“我在台湾拿的是台湾药剂师资格证，通过一体化的平台，取得了大陆的职业资格认证。”崔先生顺利评上职称，得益于平潭片区对台融合的探索实践。为解决台湾地区职业证照在大陆无法有效使用的问题，2018年起，平潭片区在全国率先开展对台职业资格采信，全面开展两岸职业资格标准研究比对。

    福建省（平潭）台胞职业资格一体化服务中心。

　　2022年，平潭与福建省人社厅共同设立“一体化中心”，在全省范围推广平潭106项对台职业资格采信，获人社部批准成为全国唯一专门面向台胞的职业技能等级评价机构。

　　“中心提供采信换证申请、培训考证登记、就业求职对接等服务。”台青、一体化服务中心工作人员王魁峰说，一体化中心逐步完善服务网络，在福建省内各地市设立服务点，在北京、广东分别设立分中心并签订战略合作协议，开发线上业务平台“台职通”，实现台胞“线上申报、就近取证”的联动服务模式。一体化中心服务模式入选今年公布的全国自贸试验区第五批“最佳实践案例”。

　　平潭片区还推出了台胞职称跨境采认，今年被确定为福建自贸试验区第十批可复制推广创新成果。台胞可在台湾本岛，通过线上递交材料，经线上受理审核通过后，预发电子职称证书的二维码，正式来大陆工作时即可领取纸质职称证书。

　　从自贸试验区走出来的直接采认创新举措，目前已经在全省进行复制推广。近日，厦门市出台《厦门经济特区直接采认台湾地区职业资格若干规定》，将于2025年1月1日起施行。这是大陆首部探索直接采认台湾地区职业资格的地方性法规，对台湾地区职业资格采认范围、形式、流程和效力等作出具体规定。

　　“有这个规定资格的采认跟转换之后，我们就可以马上进入职场，不用再重新学习。”台青刘先生表示，规定的出台，让台青就业更加安心，有更大的发挥空间。

　　目前，福建已公布三批直接采认台湾地区职业技能资格目录、合计50个职业,1500多名台胞通过直接采认方式取得相应证书，涉及美容师、美发师、中式烹调师等职业资格范畴，让更多台湾技术人才，在大陆展现自身价值。

　　贸易往来更畅通

　　随着跨境电商出口的快速发展，越来越多的台胞网购大陆商品。在位于福州片区内的跨境电商物流园，一批批包裹装入集装箱内，关员加装电子关锁后，即可运往马尾港搭船发往台北。

　　“台胞最快三四天就可以收到的商品。”福州四海捷运物流有限公司总经理王政说，在电商平台上，大陆的服装鞋包、家居家纺、日用品、玩具等都受到台湾消费者热捧。

　　如何提高包裹查验的效率？马尾海关以智慧赋能创新海关监管模式，开发了智慧场站监管小程序，将海关抽查环节嵌入到包裹收运、拣选、堆存等环节，应用“5G+AI”技术创新智能转关模式，实现装载电商货物的转关集装箱自动施解封。

　　据介绍，该监管模式提升跨境电商企业的运作效率和电商货物的通关效率，包裹出区效率提升60%，对台海运干线运输时长压缩至10小时内。

　　今年，马尾—马祖海上货运直航开通，主要运输跨境电商一般贸易货物。过去，马祖乡亲购买大陆电商货物需要经过台湾本岛中转，常常一周左右才能收到商品，耗时长、成本高、破损率高。该货运直航开通可实现货物3小时抵达马祖，未来可由马祖再转运至台湾本岛，最快可当日到达，为台湾消费者提供高效、低成本的购物方式。

　　福建自贸试验区各片区推出各项创新举措，不断完善两岸海上物流通道建设。

　　今年7月，厦门片区内的海沧港成功首开运载跨境电商货物的对台海运直航航线，由“丰泽园”轮运输，将为厦门及周边电商和制造业企业保产保供提供新助力。

　　过去，货物抵达台北港前，需要先在金门港中转，全程大概要花上20到24个小时。如今，依托“码头+航线+场所”的模式，新航线可以大大缩减跨境电商货物的运输时间。“有了这种点对点的直航方式，时间上就会缩短到14个小时左右。”厦门联羽贸易有限公司业务总监张婷说，直航方式增加货物的周转效率，节省了存货成本。

　　厦门片区在大陆率先实现了对台跨境电商货物及海运快件的“入仓即入港、放行即运抵、运抵即上船”，还开通厦门港首条直挂台北港的“大三通”跨境电商航线，实现夕发朝至。

　　作为祖国大陆距台湾岛最近的地方，平潭已实现对台主要港口客货航线全覆盖，成为两岸互通的黄金通道。今年4月，全省首个跨境电商零售一般出口退货中心仓在平潭投用，降低企业的出口退运成本，实现跨境电商商品出得去、退得回。莱泽闽台融合物流园项目一期近日也正式动工，该园区集对台跨境电商保税仓、对台物流交流中心大楼等多功能于一体，建成后将助力平潭打造两岸物流枢纽。

　　生活更舒心

　　“之前要通过手机银行大额转账都要用令牌，比较麻烦又容易丢失，现在人脸识别就可以转账了。”在厦门片区工作多年的台胞翁先生来大陆工作十余年，他表示，台胞人脸线上应用场景的推出极大地提升了台胞在大陆的生活便利度。

　　今年3月，厦门片区在全国首创台胞人脸信息金融服务，经过系统研究开发，改变了以往台胞无官方人像信息、无法实现人脸识别的情况。这一举措，填补了在陆台胞人脸识别金融线上应用场景的空白，进一步提升台胞数字化金融服务质量，推动在陆台胞畅享金融服务国民待遇。

　　福建自贸试验区不断推出创新举措，让台胞的生活更加舒心、安心，提升他们的获得感和幸福感。去年5月，全国首单创新保险“两岸通保”落地厦门片区。这个保险产品集意外险与健康险于一体，保额高达百万元，不仅实现两岸医疗费用通赔，还填补了台胞从大陆回台湾的紧急救援服务的空白。

　　福建自贸试验区还率先开展台胞游艇驾驶证、机动车驾驶证换证试点，台籍邮轮乘务员培训和管理级船员培训试点；率先实施台湾居民个税补贴“免申即享”；开通台企台胞在台湾地区信用记录查询业务。

　　促融合、探新路，福建自贸试验区不断迈出新步伐。今年，商务部等部门印发《关于经贸领域支持福建探索海峡两岸融合发展新路若干措施的通知》，提出推动福建自贸试验区对台先行先试，探索构建有利于推动两岸经贸融合发展的制度体系和监管模式，聚焦对台货物贸易、职业资格互认等重点改革事项，不断深化首创性、差别化探索。