厦门港口高质量发展指挥部：港兴城荣 聚力协同发展

    “港口是厦门的立市之基，是城市竞争力的底层优势。”2022年厦门港口高质量发展指挥部成立以来，全市上下逐步形成了这样的共识。
　　“立市之基”毋庸置疑。从支线小港，到世界强港，厦门港用40多年发展，走出一条令世人惊叹的螺旋上升之路，持续优化特区营商环境，带动经济产业蓬勃发展，成为“港兴城荣”的港产城融合发展经典案例。
　　“城市竞争力的底层优势”不仅是对过去的发展总结，更是对未来的更高要求。“我们要在全市、全省乃至全国的发展大局中找准定位，积极打造国际一流营商环境，为经济社会发展贡献更大作用。”厦门港口高质量发展指挥部相关负责人说。
　　筑巢引凤
　　推动大招商招大商
　　2023年8月，厦门港与新加坡港正式缔结友好港关系，随后的“9·8”投洽会期间，一项重磅合作签署，引起全球港航产业巨头关注——厦门港与PSA国际港务集团正式签署合作意向，双方将共建厦门港口物流枢纽项目。
　　按照2023年全球集装箱港口排名，新加坡港和厦门港分别位居第二位和第十三位，双方在港口运营、航运网络、信息技术等方面都各具优势。那么，厦门港口物流枢纽项目涉及哪些内容？厦门港口高质量发展指挥部透露，港口、物流、航运网络、国际投资、信息化及可持续发展领域，都是双方深化合作的重点领域。
　　40多年来，厦门港积极践行跨岛发展战略，吸引世界航运巨头在海沧港区投下重金，开展深水港建设，将万吨级船舶、远洋航线引入，厦门港迅速走上世界航运舞台，集装箱吞吐量从百万标箱快速攀升至千万标箱。
　　“此次合作，仍然是优化营商环境之举，但已从当年的基础设施建设领域，拓展到更广泛的航运要素，包括时下最受关注的新质生产力，紧扣产业高质量发展要求。”厦门港口高质量发展指挥部相关负责人解读，同时，双方合作目标也更加明确，携手打造厦门国际枢纽港，构建“丝路海运”国际贸易新通道，助力厦门打造国际性综合交通枢纽、新发展格局节点城市。
　　港口高质量发展，必将推动特区大招商、招大商步伐。除了上述项目，今年来，厦门港口高质量发展指挥部还促成厦门与中远海运集团签署战略合作框架协议，与美国长滩港缔结友好港关系，建设海丝国际法商融合服务基地，推动各类航运要素集聚。
　　目前，厦门港还在加紧开展“厦门市航运要素发展与专项配套政策”课题研究，推动航运要素“集聚与链条式发展”，将国际一流营商环境转化为吸引更多机构落户厦门的推动力。
　　优化环境
　　探索建设自由贸易港
　　今年9月，在厦门举办的第二届营商环境论坛上，国家发改委发布了中国十大优化营商环境创新实践案例，“厦门市创新关地协同集成化改革 提升跨境贸易便利化水平”案例入选，是福建省唯一入选案例。
　　在此案例中，厦门自贸委和厦门海关等多部门联合推出多项举措，如打造厦门数字口岸平台、优化口岸监管作业流程、创新新业态通关模式等，取得了务实的效果：推动港口协同高效运转，促进口岸通关便利，帮助企业作业效率提升50%，每年节约成本超1.5亿元。
　　“许多举措都是全国首创。”厦门港口高质量发展指挥部相关负责人说，比如，由厦门自贸委牵头的港口通关环境优化提升工作专班，推动打造了全国首创进出口查验货物“卸船分流”“过卡分流”模式，压缩货物流转时间平均超3小时，实现查验箱15分钟“一步到位”；推进试点进口冰鲜水产品“机边分流、免预约无陪同查验”快速模式，做到“即到即查即放”；提升港口物流效率，推动实施空箱从海侧快速发箱、船舶转港通知书自动触发等务实措施，提升物流通关效率超15%。
　　另外，由厦门海事局牵头的港口航运能级提升工作专班推动全国首创船舶转籍“不停运”办证，截至目前已惠及船舶68艘，有效带动厦门港船舶融资租赁、船员就业等上下游产业发展；发布国内首个集装箱式锂电池储能系统海上安全运输指南，保障锂电池货物在“船岸端”“制企端”与“客户端”的安全和技术需求；圆满完成全国首个海峡两岸国际邮轮人才培养项目试点工作，截至目前已有354名台胞船员来厦培训申办船员证书，台胞来厦参加船员“培训-考证-就业”的创新模式入选2024年福建自贸试验区第一批创新实践案例；推行极简海事政务服务，创新全国首个国际邮轮船员体检“一检四证”新模式，取证时间由7个工作日压缩至2个工作日，节约成本30%。
　　该负责人说，厦门港口高质量发展指挥部将持续深化综改，探索建设厦门国际自由贸易港。比如，今年指挥部委托交通运输部科学研究院着手“厦门国际自由贸易港建设方案研究”，初步形成了创新政策池、评价指标库、厦台港航一体化等阶段性研究成果。下一步将按照中央关于进一步全面深化改革的要求，开展“首创式、集成式”探索，以建立厦门国际自由贸易港为载体和目标，在拓展国际航运网络、集聚高端航运服务要素、深化两岸港航合作、推进港城协同发展、优化营商环境等方面持续下功夫，不断提升厦门港发展能力和空间。
　　海铁联运
　　构建陆海新通道
　　打造国际一流营商环境，重在优化结构、补齐短板、深化改革、增强动能，以实干答好卷、以创新求突破。
　　今年8月，厦门港多式联运智慧物流中心（后井）项目迎来重大进展：用地获批，开发方案已基本确定。根据计划，该项目将建设集海铁联运区、现代物流中心、全球集装箱调运中心、亚太过境换箱基地、服贸供应链基地和综合配套区等功能为一体的多式联运智慧物流园。
　　从地图上看，后井处于海沧港区的核心位置，紧邻全港接待能力最强的几个20万吨级深水集装箱码头；从建设规模看，该项目是厦门港近些年来在海铁联运业务方面的一次大动作。
　　今年来，港航企业已与铁路部门联合成立多式联运公司，形成优势叠加；先后开通厦门至武汉、成都、郑州的海铁联运专列，与成都、襄阳等地达成战略合作意向，共同构建物流通道……
　　“上述动作，不仅弥补厦门港海铁联运的短板，更是我们发挥区位优势增强物流通道辐射功能、促进国际运输服务贸易新发展的重要举措。”厦门港口高质量发展指挥部相关负责人说。
　　该负责人表示，当前，“丝路海运”和中欧班列在厦门无缝衔接，厦门港将以港口为“外循环”，以公路铁路为“内循环”，打造国内国际双循环重要节点，构建东连中国台湾地区、澳新、美洲，西通欧洲、中亚，南接东南亚，北达日韩俄，贯通东西、衔接南北、辐射全球的东南陆海新通道。
　　除了海铁联运，更多的项目瞄准优化营商环境、助推高质量发展——翔安港区1#-5#集装箱泊位项目、前场物流园区高铁物流基地项目、邮轮中心“屿见时光”文旅项目……今年前三季度，厦门港累计完成固定资产投资81.5亿元，发展后劲足。
　　声音
　　筑根基 强内核 聚合力
　　厦门港口高质量发展指挥部常驻副总指挥，厦门港口管理局党组书记、局长夏长文：经过两年多的持续推动，厦门港口高质量发展工作取得了一定成绩。但如何有效突破腹地瓶颈，在区域激烈的竞争环境中构建长期优势，更大限度发挥港口对城市发展的带动作用，我们还在持续探索。
　　令人振奋的是，在新中国成立75周年之际，习近平总书记回到福建、厦门考察，并实地调研了中国（福建）自由贸易试验区厦门片区。习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，为厦门港的改革发展指明了前进方向。
　　我们将从自身实际出发，深入思考新时代新征程上的厦门港应该干什么、怎么干，以及港口建设者应如何开拓创新、担当作为，充分发挥厦门港口高质量发展指挥部筑根基、强内核、聚合力的作用，抓好各项重点工作，奋力实现全年目标任务，为明年“十四五”规划顺利收官和“十五五”规划良好开局打好基础，高质量打造世界一流港口，为全市、全省、全国大局作出新的更大贡献。
　　超1.5亿元
　　我市多部门联合推出多项举措，推动港口协同高效运转，促进口岸通关便利，帮助企业作业效率提升50%，每年节约成本超1.5亿元。
　　2个工作日
　　我市推行极简海事政务服务，创新全国首个船员体检“一检四证”新模式，取证时间压缩至2个工作日，达全国最短水平。