十部门发文加强医疗监督跨部门执法联动

　　近日，国家卫生健康委、中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、市场监管总局、国家医保局、国家药监局等10部门联合发布《关于加强医疗监督跨部门执法联动工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求，严厉打击医疗执业活动中的违法违规行为，通过部门联动，实现“一案多查”。针对医疗美容、医学检验、互联网医疗等重点执业活动，以及非法回收药品等违法违规行为，组织开展联合专项整治。

　　2023年2月，国务院办公厅印发《关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》，提出深入推进跨部门综合监管要求，要求相关部门主动履职、密切配合，防止出现监管空白，提升监管的精准性和有效性。

　　在医疗监督执法过程中，加强执法联动、形成执法合力，是医疗监督执法工作顺利开展的重要保障，与维护人民群众健康权益密切相关。国家层面已多次多部门协同开展医疗乱象等专项治理工作，积累了医疗监督领域的执法联动实践经验，地方各部门在联合执法过程中取得了良好的工作效果，在社会层面也形成了有力震慑。在前期工作基础上，为巩固医疗监督执法部门协作，形成跨部门联合监督执法长效机制，严厉打击医疗执业活动中的违法违规行为，国家卫生健康委联合9部门制定了《意见》。

　　《意见》共分三部分十六条，围绕医疗监督跨部门执法联动的关键工作，从建立工作机制、突出重点执法、创新执法手段等三个方面，提出了具体要求。

　　在突出重点执法方面，《意见》要求坚持问题导向，突出重点工作联合监督执法。其中，特别提出要联合开展医疗执业活动突出问题专项整治，非法回收药品等违法违规行为将是联合专项整治的主要目标。《意见》要求，地方各级卫生健康、市场监管、医疗保障、中医药、药品监管等部门要结合医疗执业日常监督、举报投诉、社会关注热点等情况，针对医疗美容、辅助生殖、健康体检、医学检验、互联网医疗等重点执业活动，以及非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠、倒买倒卖出生医学证明或出具虚假出生医学证明、非法回收药品等违法违规行为，组织开展联合专项整治。专项整治以涉及主要问题的监管部门为牵头部门，牵头部门要制定工作方案，明确目标任务、开展范围、部门分工、实施步骤等具体任务；参与部门要积极配合，依法依规落实部门监管职责。

　　《意见》还明确了执法联动工作机制，强调要加强医疗监督执法队伍建设，建立健全定期会商工作机制，建立联合监督执法工作清单，推进问题线索跨部门联合处置，建立重大案件督办机制，加强行政执法与刑事司法衔接，建立健全监督执法结果协同运用机制。形成行政-行政、行政-刑事、上下级部门之间的充分联动。在执法联动工作手段方面，《意见》鼓励创新赋能推进监督执法信息共享，建设监督执法平台，通过借助大数据、云计算、互联网、人工智能等新兴技术，提高医疗执业活动监督执法效能及水平，探索应用数据模型建立风险预警机制，强化信用管理和结果应用。