福建厦门： 一刻钟便民生活圈让幸福触手可及

　　龙年春节，万家团圆。厦门“一刻钟便民生活圈”不断补齐民生短板，坚持在发展中保障和改善民生，营造出浓厚的生活气，更好地满足了居民对美好生活的向往。而新春佳节，也正是观察和检验“一刻钟便民生活圈”建设成效的最佳时间段。

　　“小修小补”里有大民生

　　大年初七，在厦门市思明区莲坂新村小区中庭附近的空地上，摊主李满桃照例早上准时来到这个地方摆摊，三三两两的居民拿鞋而来，又都满意而回。

　　谈起目前摆的这个摊点，李满桃满满的幸福感：“再也不用担心占道经营等问题，配合做好市容保洁和诚信经营等相关要求，就可以专心做事，虽然收入不高，但是也能补贴家用。”

　　莲兴社区居委会网格员小林介绍说，由于老李手工技术扎实，收费价格公道，童叟无欺，邻里的居民经常来找她修补鞋服。以前摆地摊，还要经常“打游击”，摊无定所，居民经常找不着，生意也时好时坏没有保障。后来，厦门市城管执法部门创新推出疏堵结合的“摊规点”管理机制，莲兴社区居委会就主动联系到老李，帮助其顺利申请到了合规经营的摊规点。

　　随后，记者赶到厦门市思明区槟榔社区采访。在该社区集中商圈里，标注着D01、D02的槟榔补鞋店、修补衣服赫然占据了商圈进门的好位置，店虽然只有5平方米左右，却比李满桃的地摊点更能遮风挡雨，还让这两个修鞋补衣店拓展了出售成品鞋衣等内容。

　　槟榔社区党委书记李宁告诉记者，之前补鞋修衣店是铁皮屋，近两年因为环境整治拆除了。考虑到便民利民，就与商圈物业协商，不仅给的店铺位置好，还给了他们最优惠的店租价格。

　　“针对老龄化社区，本着把最好的资源留给群众，居委会已将办公往楼上搬，腾出一楼场所作为片区养老服务站，以便街道、社区开展常态化集中服务和上门服务，实现‘15分钟居家社区养老服务圈’。”李宁表示，未来，还要结合城市一刻钟便民生活圈建设工作，将小吃小补、快递理发就医和110求助等系列便民服务内容进一步链接起来，形成服务集群，不断推动民生工作件件有着落、事事有回音，打造新时代幸福家园。

　　厦门市商务局相关负责人告诉记者，2021年厦门入选首批全国一刻钟便民生活圈建设30个试点地区后，先后确定了3批共40家一刻钟便民生活圈试点社区，从做好“一老一小”工作到稳定就业，从拎稳“菜篮子”到拓展社区商业网，坚持把百姓的“小事”当作自己的大事，把群众的难事当作自己的心事，量力而行、尽力而为，试点社区生活圈内商业网点13541个，服务社区居民62.11万人，区域居民满意度达到95.32%。

　　“一老一小” 绘就幸福年

　　龙年正月十二的下午，记者又来到厦门市湖里区的金尚社区广场，粉嫩的樱花绽放，火红的彩灯飘飘。不少老年人正集中操练养生太极剑，三五成群的儿童则在另一边秀滑轮、追逐嬉戏，一幅浓浓的新社区喜意相融图扑面而来。

　　“‘老’社区焕发‘新’活力 ‘小’工程托起‘大’民生。”讲起金尚社区2022年开展“一刻钟便民生活圈”建设以来的新变化，该社区党委书记姚天妹同样是喜意连连。

　　金尚小区是厦门最大的老旧小区，小区有2400多位老人居住，老龄化比例高达17%。同时，小区居民普遍多为双职工家庭，辖区内3岁以下儿童共有300余名，存在“托育难”“入园难”“接娃难”等问题。

　　如何解决好“一老一小”问题，解决社区群众急难愁盼的现实问题，摆在了金尚社区居委会管理者的面前。

　　经过调研摸排，金尚社区居委会将居民最为关注的养老与托幼提升工程与“一刻钟便民生活圈”建设相结合，将金民里21栋透空层选为幼儿托育场所，金民里18栋选为养老照料中心场所。一场针锋相对的“战斗”随之打响了……

　　“之前的挑空层可以用‘脏乱差’三个字来概括，虽然也有人在这里打牌，但是社区居委会经常在大半夜接到楼上住户甚至七楼住户打来的表示打牌声扰民的电话。”金尚社区住户章慧健告诉记者，得知社区要建近邻中心，解决好“一老一小”问题，心里又喜又忧。喜的是看到了党和政府对老年人的关心，政府投资改造小区，这是好事；忧的是有住户认为侵占了一楼挑空层的利益，会阻挠。

　　“我也在慢慢变老，我很需要这样的服务。”已入古稀之年的章慧健成为了便民生活圈项目改造的坚定支持者。社区党委也因势利导，带领热心群众、社区能人广泛征集民意，精准把握居民需求，以事务听评会方式，让网格党员、热心居民、业主代表、网格长、网格员等多元主体广泛参与到社区事务的决策中来。

　　“最终，我们取得了93.5%的居民的认可。”社区党委书记姚天妹告诉记者，赢得民意后，他们迅速得到了市商务局、民政局、街道办等的支持，在513平方米的空间里建起了敬老餐厅、智慧养老平台、敬老休闲中心、邻里调解室、心理咨询室、未成年人保护站等为辖区居民提供全方面的服务。2022年新打造的“天地·金尚托育中心”更为辖区双职工家庭解决0~3岁幼童托育难题。

　　听着姚天妹的介绍，记者从广场来到近邻活动中心内，看到许多老年人正围桌打扑克牌，共计有五桌，住户章慧健也正在兼职社区志愿者，专门协助疏导。章慧健告诉记者，至此，老年人打牌有了干净整洁、挡风封闭的空间。春节长假期间，社区居民娱乐、休息两相宜，原来反对的居民也纷纷加入志愿者服务队伍中，成立了治理服务团，实现了自己的事自己定、自己的事自己办。

　　在敬老休闲中心的隔壁栋挑空层，是新建成的金尚托育中心。记者发现，除0~3岁幼童托育班外，还专门办了一个寒托班，由10多名已经在托育中心毕业的幼童组成。

　　“因为幼儿园有寒暑假，部分家长却需要上班，导致孩子没有人带，独自放在家中又不安全。”姚天妹告诉记者，应社区居民的要求，托育中心专门开设了寒托班，也让孩子们更好地适应有规律的学校生活。

　　采访得知，厦门市商务局还制定出台《厦门市推动生活性服务业发展行动方案》，因地制宜鼓励发展教育培训、幼儿托管、文化娱乐、休闲社交、运动康养等品质提升类业态，鼓励企业连锁化运营社区家政网点，鼓励品牌连锁便利店、餐饮企业在试点便民生活圈新开设门店。见福、元初、十分等本土便利店企业快速拓展，推动7-11、罗森、邻几等知名连锁品牌来厦落户进社区，“小事不出社区，小病不出社区”正在试点社区全面实现。

　　记者手记：

　　民生之事，枝叶关情。民生工作千头万绪，看似细微具体的小事，实则是为政施治的大事。厦门将“一刻钟便民生活圈”建设作为保民生、促消费、畅通城市“微循环”的重要载体，千方百计去解决民生问题，从百姓最关心的事情做起，常抓不懈，增添了城市生活气，更满足了日常消费需求、解决了部分就业问题，百姓日益感受到治理者解决问题的诚意和努力，对改革创新更多了一分支持。