《国家重点研发计划管理暂行办法》发布　充分授权协同攻关强化科技成果“实战性”

　　22日，科技部官网公布修订后的《国家重点研发计划管理暂行办法》（以下简称《办法》）。《办法》提到，对于突发、紧急的国家科技需求，建立快速设立专项的响应机制；加强关键节点考核，强化科技成果的“实战性”，加快形成现实生产力和产业竞争力等。

　　这份由科技部、财政部联合印发的文件，共分为总则、重点专项设立、项目组织实施管理、重点专项管理和总结验收、多元化投入与资金管理、监督与评估、附则等7章37条。

　　国家重点研发计划组织实施遵循原则为：需求导向、动态部署，充分授权、压实责任，开放创新、协同攻关，目标管理、加快应用。瞄准国家目标，从各行业各领域重大现实紧迫需求出发，加强事关长远发展的战略前瞻布局，凝练提出亟待突破的科技瓶颈和问题，动态部署重点专项；放眼全国遴选优势科研团队，充分发挥国家战略科技力量的骨干作用，开展协同攻关。

　　围绕重点专项的设立，《办法》指出，有关部门、机构、地方、企业等研究提出重点专项动议。科技部按照立项管理规程要求组织论证和综合平衡后，形成拟立项建议（含专项名称、主责单位、总体目标、实施周期等），按程序报批。对需求紧迫的选题动议，按照快速响应、灵活部署的要求，采取“一事一议”的方式加快启动。

　　《办法》还要求，负责重点专项组织实施的主责单位，要加强组织实施机制创新，通过竞争择优、定向委托、分阶段滚动支持等多种项目遴选方式，在全国范围内择优确定项目承担单位，可采取“揭榜挂帅”、“赛马制”、“链主制”、青年科学家项目、长周期项目等组织模式。

　　值得关注的是，修订后的《办法》强调，专项验收坚持成果导向，重点突出对重大标志性成果及成果转化应用情况等方面的评价，采取测试平台验证、真实应用场景考核、用户单位考核等方式，强化验收评价的客观性、针对性和科学性。

　　围绕多元化投入与资金管理，《办法》还提到，在中央财政资金支持的基础上，加强央地联动、政企联动，引导地方、企业、金融资本及其他社会资金共同投入。与此同时，按照“放管结合、权责对等”的原则，采取简化预算编制、下放预算调剂权、实行“包干制”“负面清单”等多种方式，扩大科研经费管理自主权，减轻科研人员事务性负担。