《东侨经济技术开发区“共享专家智库”服务企业工作方案》政策解读

　　为便于理解《东侨经济技术开发区“共享专家智库”服务企业工作方案》（以下简称《方案》），切实提升开发区服务企业质效，现就《方案》出台背景、制定依据和主要内容解读如下：

　　一、背景依据

　　根据《福建省优化营商环境条例》、市委、市政府《打造“宁德服务”升级版若干措施》等文件精神，结合开发区实际制定《方案》，旨在为市场主体减负担、破堵点、解难题，加快打造好办事、快办事、办成事的“便利宁德”，进一步优化营商环境，激发市场主体活力。

　　二、目标任务

　　东侨经济技术开发区在收集企业诉求中发现，中小微企业对政策匹配、法律规制、安全生产等专业领域缺乏深入了解，专业人才储备欠缺，隐性经营风险层出不穷，对行业专家的顾问意见存在一定需求。

　　通过建设“共享专家智库”，推行“专家坐诊问效”联动服务模式，有利于进一步加强开发区服务企业水平，降低企业获取顾问意见咨询成本，实现企业经营降本增效，助力营商环境进一步优化。

　　三、主要内容

　　《方案》主要分为五个部分：

　　第一部分为工作目标。明确了《方案》的基本原则和目标方向，通过建设“共享专家智库”，推行“专家坐诊巡诊”服务，实现人才资源利用最大化，保障企业经营降本增效，护航企业高质量发展。

　　第二部分为专家基本条件。专家需具备以下基本条件：遵纪守法、信誉良好，无违法犯罪记录，拥护和支持政府工作，具备本科以上学历，有较强的专业素养及沟通表达能力，能够深入发掘解答企业生产经营及政府涉企工作中的相关疑难问题并提供顾问意见。已入选宁德市各级政府部门专家库名录的，已认定为五类天湖人才及以上的，已获得副高或以上职称资格的，持相关证明文件可优先评选。

　　第三部分为专家认定程序。认定程序按以下四个步骤展开：

　　（一）广泛推荐。知识产权、安全生产、法律服务、融资支持、行政审批等与企业生产经营相关领域专业人才，可通过邀请、自聘、自我推荐、同行举荐等方式，填写专家推荐表向开发区“共享专家智库” 推进工作小组推荐。

　　（二）资格初审。由开发区“共享专家智库” 推进工作小组联合相应对口领域主管部门对推荐专家进行资格审核，并进行终审确认。

　　（三）意见征求。开发区“共享专家智库” 推进工作小组提出拟聘任专家名单，征求相关部门认定意见。

　　（四）研究聘任。开发区管委会研究审定聘任专家名单，颁发特聘专家证书，聘书制发工作由开发区营商办承担。

　　第四部分为专家工作职责。专家负责按照开发区安排，配合开展走访企业、问题发掘及答疑解惑等工作，开发区将围绕企业诉求与工作安排，定期组织智库专家开展“专家坐诊日”及“巡诊上门”主题活动，围绕日常调研中收集的企业问题诉求，以“专业问题，专业回答”为宗旨，充分发挥智库各领域专家专业特长，为企业生产经营中的“顽疾暗病”提供精准高效的定制化诊疗服务。同时定期梳理汇总企业问题信息及专家诊疗意见，梳理整合形成“企业病历百科”，为开发区企业生产经营提供模板化的经验学习及案例参考，丰富中小微企业家知识储备。

　　第五部分为保障措施。内容包括加强开发区组织领导，完善智库运行监督监管机制，及时做好服务成效总结宣传，严格把关智库专家人选，聘用有职业素养、有服务精神、有知识储备的专业人才进入智库，按照工程建设项目、商事登记、经营许可、税收策划、金融服务、知识产权、安全生产等领域划分，原则上每个领域聘任智库专家人数不超过2人；原则上专家每季度上门巡诊次数不少于1次。专家聘期为两年，期满考核合格的可予以续聘，如在聘期内出现违法违纪、损害政府形象及履职不当的，智库工作领导小组可以提前解除聘用。

　　四、范围期限

　　《方案》试行两年。

　　五、注意事项

　　《方案》处于试行阶段，聘任的智库专家为公益性质，由营商办颁发特聘专家证书。专家人才需在涉企领域具备一定经验造诣，包括但不限于知识产权、安全生产、法律服务、融资支持、行政审批等，并能常驻宁德市区，能够按照开发区相关工作要求开展服务企业工作。专家聘期为两年，期满考核合格的可予以续聘，如在聘期内出现违法违纪、损害政府形象及履职不当的，可以提前解除聘用。

　　六、咨询电话

　　东侨营商办:0593-2921080