东侨经济技术开发区管理委员会办公室关于印发《东侨经济技术开发区“共享专家智库”服务企业工作方案》的通知

各有关单位：

　　现将《东侨经济技术开发区“共享专家智库”服务企业工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　东侨经济技术开发区管理委员会办公室

　　2024年2月6日

　　（此件主动公开）

　　东侨经济技术开发区“共享专家智库”

　　服务企业工作方案

　　为深入贯彻落实市委、市政府《打造“宁德服务”升级版若干措施》，着力为市场主体减负担、破堵点、解难题，加快打造好办事、快办事、办成事的“便利宁德”，进一步优化营商环境，激发市场主体活力，结合开发区实际，制定本方案：

　　一、工作目标

　　紧紧围绕打响“宁德服务”品牌，加快实施营商环境创优专项行动,依托“专家坐诊”工作制度，联合知识产权、安全生产、法律服务、融资支持、绿色生产等与企业生产经营息息相关领域的权威专家组建“共享专家智库”，为企业生产疑难及经营决策提供高水准顾问意见，有效化解中小企业对专业领域缺乏深入了解、专业人才储备欠缺、信息相对滞后等问题，打造领域宽、角度广、视野全的智库问诊咨询服务体验，实现人才资源利用最大化，保障企业经营降本增效，护航企业高质量发展。

　　二、基本条件

　　遵纪守法、信誉良好，无违法犯罪记录，拥护和支持政府工作，具备本科以上学历，有较强的专业素养及沟通表达能力，能够深入发掘解答企业生产经营及政府涉企工作中的相关疑难问题并提供顾问意见。

　　三、认定程序

　　在所属行业具备一定经验造诣的公民个人，可以入选智库，聘任坚持公平公正、优中选优、分类分批，具体聘任程序为：

　　（一）广泛推荐。知识产权、安全生产、法律服务、融资支持、行政审批等与企业生产经营相关领域专业人才，可通过邀请、自聘、自我推荐、同行举荐等方式，填写专家推荐表（附件1）向开发区“共享专家智库” 推进工作小组推荐。

　　（二）资格初审。由开发区“共享专家智库” 推进工作小组联合相应对口领域主管部门对推荐专家进行资格审核，并进行终审确认。

　　（三）意见征求。开发区“共享专家智库” 推进工作小组提出拟聘任专家名单，征求相关部门认定意见。

　　（四）研究聘任。开发区管委会研究审定聘任专家名单，颁发特聘专家证书，聘书制发工作由开发区营商办承担。

　　已入选宁德市各级政府部门专家库名录的，已认定为五类天湖人才及以上的，已获得副高或以上职称资格的，持相关证明文件可优先评选。

　　四、工作职责

　　（一）开展“问诊把脉”收集诉求。充分发挥各领域服务企业专班、个体私营协会等服务企业机构主观能动性，积极对接联络开发区企业，了解企业生产经营情况，收集企业疑难诉求，做好“政企直通车”（含“968871”企业服务热线）、“12345”政务服务便民热线、政务服务“办不成事”窗口、政务服务“好差评”等平台转办的市场主体诉求件的办理及反馈，对于本部门难以解决，需要专家智库提出顾问意见或开展“上门巡诊”调研的，及时填报《专家智库事项报告单》（附件2）报营商办，由营商办组织协调相关领域智库专家，为企业提供上门走访调研或定制化诊疗服务。

　　（二）推行“联合会诊”服务模式。围绕企业诉求与问题分类，定期组织智库专家开展“专家坐诊日”及“巡诊上门”主题活动，围绕日常调研中收集的“企业病历”，以“专业问题，专业回答”为宗旨，充分发挥智库各领域专家专业特长，为企业生产经营中的“顽疾暗病”提供精准高效的定制化诊疗服务。联动“三级会商+”“服务企业联席会议”等工作机制，健全完善企业诉求收集、问题处理、后期回访全流程“闭环管理”模式，对“诊疗”过程中发现的需要开发区相关部门协调解决的问题，依托三级会商调度指挥中心，根据诉求问题难易复杂程度，分门别类转派相关责任部门统一协调解决，实现企业就诊“问有所答，病有所医”，保障企业发展行稳致远。

　　（三）强化“病历记诊”巩固成效。常态化收集诊疗过程中有代表性的企业“顽疾暗病”信息及专家诊疗意见，梳理整合形成“企业病历百科”，为开发区企业生产经营提供模板化的经验学习及案例参考，丰富中小微企业家知识储备，进一步扩大工作成效。同时，营商办、政务服务中心要结合企业需求，定期邀请智库专家为企业提供本地案例分析及业务知识培训，通过“身边人、身边事”，化晦涩拗口的“理论集”为通俗易懂的“寓言书”，巩固培训成效，切实提高中小微企业经营水平与管理水平。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织安排。成立以开发区分管领导为组长，各企业经营领域主管单位负责人为成员的开发区“共享专家智库”推进工作小组（附件4），负责做好“共享专家智库”“专家坐诊巡诊”等相关机制运行保障。由营商办承担推进小组日常工作，负责各成员单位之间的组织、联络和协调工作。

　　（二）完善监督管理。开发区“共享专家智库” 推进工作小组要强化监督管理，严格把关智库专家人选，聘用有职业素养、有服务精神、有知识储备的专业人才进入智库，按照工程建设项目、商事登记、经营许可、税收策划、金融服务、知识产权、安全生产等领域划分，原则上每个领域聘任智库专家人数不超过2人；原则上专家每季度上门巡诊次数不少于1次。专家聘期为两年，期满考核合格的可予以续聘，如在聘期内出现违法违纪、损害政府形象及履职不当的，智库工作领导小组可以提前解除聘用。

　　（三）及时总结宣传。开发区“共享专家智库” 推进工作小组及各领域主管部门要强化“共享专家智库”机制宣传，通过主题宣讲、媒体报道等方式向开发区企业推广相关做法成效，提高机制知名度及企业认可度，推动工作机制落到实处。