福州海关向“智”而行 为锂电产业赋“能”充“电”

　　锂电新能源产业是福建省重点发展的战略性新兴产业，福建宁德拥有全球最大的聚合物锂离子电池生产基地。“支持‘新三样’开拓国际市场，助力形成出口竞争新优势”是“智关强国”行动的重要内容之一。福州海关把支持锂电新能源产业高质量发展作为推动“智关强国”行动的有力抓手，积极创新监管，优化服务、强化政策和准入研究，助力福建锂电新能源产业领跑全球。 

　　创新智慧监管，助力锂电产品出口通关提速 

　　根据联合国《关于危险货物运输的建议书·规章范本》规定，锂电池属于第9类危险品。在锂电池的国际运输中，包装起着至关重要的作用，不仅需要符合国际规定，还要确保运输过程中的安全。按传统监管模式，每批次货物出口前，海关都要派员到场对装载锂电池的包装容器逐批实施检验鉴定。由于锂电池产品规格品类多，更新换代速度快，包装形式复杂多样，锂电池出口产品包装检验环节常需技术整改，容易影响产品的出口效率。 

　　针对上述堵点和痛点，福州海关在全国首创“锂电池包装‘产品线合格评定模式’”，在产品设计研发阶段提前开展要素审核，及时指导企业整改包装设计缺陷，将质量安全隐患消除在生产前端。2023年，福州海关启动“出口锂电包装智慧监管业务场景”建设，引入AI智能识图、大数据+算法等科技手段，打通关企数据壁垒，通过智能比对、快速验放，实现对锂电包装工序有效监管，降低产成品终端实际查验比例，增强企业“无感通关”体验。以宁德时代出口锂电包装为例，出口锂电包装单批次验放时间由48小时下降到0.5小时。 

　　擦亮信用品牌，助力锂电企业畅享政策红利 

　　高级认证企业是海关备案企业中信用等级最高的企业，按照“诚信守法便利”原则，享有优先办理、减少监管频次、优化服务等差别化便利措施，还能享受与我国AEO互认的26个经济体、52个国家和地区海关的通关便利措施，是企业全球综合竞争力的“信用背书”。电池出口规模的持续增长和贸易“朋友圈”的不断扩大，推动锂电企业对于通过获取AEO资质提高国际竞争力，更好地满足客户需求开拓国际市场的诉求日益迫切。 

　　福州海关积极响应企业诉求，设立AEO高级认证专业团队，全面摸排关区锂电新能源企业生产经营状况，选取行业龙头企业、专精特新“小巨人”企业等，“一企一策”开展AEO认证精准培育。2023年以来，帮扶2家锂电新能源企业获得海关高级认证企业资格，助推宁德时代纳入总署AEO高级认证企业观摩库。成为海关AEO企业后，锂电企业节省了通关时间和成本，产品出海效率更高、速度更快、优势更大。目前，福州关区锂电AEO企业在“提前申报”“两步申报”“绿色通道”等通关便利措施的加持下，进口原料、设备等平均通关时间压缩至2小时以内，预约申报、抽样送检、合格评定、证书出具等通关环节做到了“无缝衔接”，有效地保障了产业链供应链稳定高效运行。 

　　加大技术帮扶，助力锂电产业行稳致远 

　　经过多年的发展，我国动力电池技术已处于全球领先水平，全球市场份额稳步提升。然而，近年来欧美地区不断抬高锂电产品的准入门槛，欧盟的碳边境调节机制以及《电池与废电池法规》、美国的《通胀削减法案》（IRA）等贸易壁垒，正成为我国锂电新能源产业、企业急需应对的新课题。 

　　为了更好地帮助企业应对贸易壁垒，福州海关依托海关总署一级风险监测点，强化对企业产品线的质量分析和国外贸易壁垒、规则标准的研究，定期形成企业产品线质量分析评估报告和境外预警信息。密切跟进国际危险品运输规则、欧盟《电池与废旧电池》法规等国际法律法规的变动情况，为高科技产业提供海关高标准、前瞻性技术服务，助力民族产业抢占发展先机，拓展国际市场份额，步入高质量发展之路。用好税政调研，针对企业诉求报送《关于变更碳酸锂进口暂定税率的调研报告》获国务院关税税则委员会采纳，极大节省了上下游企业的综合成本。 

　　强国有部署，海关有行动。下一步，福州海关将积极服务和融入新发展格局，找准“智关强国”行动与助推产业发展的结合点，为提升福建战略性新兴产业竞争力贡献海关力量。