12月12日,韩国企划财政部发布《最新经济动向》(绿皮书)12月刊,连续第二个月作出“经济复苏势头持续”的研判。报告指出,在内需改善与出口强势反弹的双重支撑下,韩国经济正逐步摆脱增长放缓压力,但产业波动、就业失衡与美国关税风险仍需警惕。
绿皮书显示,内需市场有所改善。尽管10月零售销售环比微降0.8%,但11月新增就业人口同比增加27.7万,连续33个月保持正增长,就业市场的稳定为消费复苏奠定基础。同时,制造业投资出现积极信号,半导体设备投资同比增长14.7%,呼应全球人工智能产业带来的技术迭代需求。
出口作为经济复苏的核心引擎,表现尤为亮眼。报告援引产业通商部数据,1至11月韩国累计出口额达6402亿美元,创三年新高。半导体与汽车产业成为关键增长点,11月半导体出口额172.6亿美元,刷新单月纪录,HBM(高带宽内存)等高附加值产品需求激增,累计出口额提前一个月超越去年全年峰值;11月汽车出口额同比增长13.7%,混合动力车型增幅高达43.4%,展现产品竞争力。
但绿皮书同时警示多重风险。10月产业生产环比骤降2.5%,为2018年4月以来最大跌幅,其中半导体生产临时调整导致减幅达26.5%。就业市场存在结构性失衡,薄弱部门就业问题尚未解决,青年失业率仍高于整体水平:11月青年失业率为5.5%,远超同期2.7%的整体失业率,且青年就业率仅44.3%,同比下降1.2个百分点。更严峻的是,青年经济活动参与率降至46.8%,部分青年因长期求职失利退出劳动力市场,且这一比例低于60岁以上老年群体(11月为48.5%),凸显就业市场结构性矛盾。外部环境方面,美国对韩汽车、钢铝产品加征关税的影响持续显现,12月前10天对美出口同比下降3.2%,成为出口增长的主要拖累因素。
物价稳定成为政策重点关注领域。韩国企划财政部相关人士表示,政府将强化物价稳控措施,重点保障民生必需品供应,同时密切监测汇率变动对进口成本的传导效应。
对于后续政策,报告明确将持续推进“稳增长、调结构、防风险”策略。在巩固出口优势的同时,加大对服务业、中小企业的扶持力度,通过技能培训缓解就业结构性矛盾。针对外部贸易环境变化,政府将加强与美方协商,推动关税政策优化,为经济持续复苏营造稳定环境。
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