《促进闽菜繁荣三年行动方案》政策解读

一、出台背景

习近平总书记3月23日在福建考察时指出要把沙县小吃办得更好，继续引领风骚。沙县小吃是福建餐饮文化的重要组成部分。闽菜作为八大菜系之一，近年来受制于食材、销售区域局限，市场占有率不高，有必要传承发展。为贯彻落实习近平总书记考察福建重要讲话精神，按照党中央、国务院全面促进消费的决策部署和省委、省政府进一步弘扬闽菜文化、促进消费的工作要求，全省上下高度重视闽菜（含小吃，下同）创新发展，按照“四大一全”总体要求（即做强闽菜大产业、畅通闽菜大物流、建设闽菜大市场、服务闽菜大民生，打造闽菜产业全链条），省、市商务部门牵头指导推动，各级餐饮烹饪相关行业协会、企业积极跟进响应，挖掘闽菜文化内涵，传承发展闽菜技艺，扩大闽菜影响力，推动闽菜“走出去”，致力于把闽菜打造成富民、强省的特色产业。

二、总体思路

深入贯彻落实习近平总书记考察福建重要讲话精神，助力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，充分发挥闽菜作为全国八大菜系之一和闽味小吃闻名全国的独特优势，按照“四大一全”总体要求（即做强闽菜大产业、畅通闽菜大物流、建设闽菜大市场、服务闽菜大民生，打造闽菜产业全链条），实施促进闽菜繁荣三年行动计划，以“政府引导、市场运作、打造品牌”为原则，深入挖掘各县（市、区）美食文化内涵，推广具有地方特色的美食产品和食材，组织开展“百城千店万师”行动（即在全省创建百个美食街城、打造千家餐饮名店、培育万名闽菜名师）。着力打造一批浓郁闽味文化和菜肴特色的“闽菜馆”，抓好闽菜品牌，加强人才培育，做好宣传推广，把“闽菜馆”打造成为福建餐饮业的宣传名片。积极开拓国内外闽菜市场，塑造新派闽菜形象，不断推进闽菜产业品牌化、特色化、规范化、规模化，带动相关产业协调发展，扩大闽菜市场占有率，建设闽菜美食强省，满足人民对餐饮美食的需求，为促进消费升级助推福建经济高质量发展贡献力量。

三、主要内容

（一）做大闽菜企业

1.创建“闽菜馆”。支持具有福建地方菜肴风味的餐饮企业创建“闽菜馆”。首年按“1+100”布局，即以福州三明大厦为示范创建“闽菜馆”，各地市（含平潭，下同）首批各建10家。支持成立闽菜馆品牌运营公司。逐步开展“闽菜馆”星级评定。

2.塑造千家餐饮名店。加大对餐饮龙头企业的扶持力度，鼓励企业参与“中国餐饮100强”等评选活动。支持各地市组织开展餐饮名店评选活动。入选“闽菜馆”企业自然列入省级餐饮名店。

3.鼓励企业连锁经营。鼓励省内闽菜企业连锁化、品牌化发展。推动闽菜、闽味小吃企业积极“走出去”，支持开展闽味小吃华夏行活动。

（二）提升闽菜品牌

1.打造闽菜文化“名片”。组织开展闽菜“四大一全”产业研究，发布《“闽菜”发展蓝皮书》。

2.打造闽菜“名品”。倡导绿色健康营养理念，传承好传统精品闽菜。策划推出品相优、口感佳、营养好、市场认知度高的特色菜、招牌菜。

3.建设美食街城。在各设区市（含平潭）分别培育1-2个区域代表性突出、文化底蕴深厚的闽菜美食街城，带动八闽美食热度，传播餐饮文化。以闽菜美食为纽带，推动各地建设一批夜间经济示范街区和美食夜间经济示范店。

4.组织开展闽菜推广活动。开展八闽美食嘉年华、闽味小吃华夏行等闽菜推广活动。支持各地依托“9·8”投洽会等省内重大展会、商务活动，“闽货华夏行”和境内外服务贸易重点展会，“闽菜馆”等举办闽菜发展宣传推广活动。

（三）完善闽菜链条

1.推进餐饮线上线下融合发展。依托一二三三国际供应链平台，加强与福建广电网络、商务一键通等平台合作，打造线上“闽菜馆”，联动线下“闽菜馆”，融合推广福建特色的农副产品、福茶、福酒。

2.加强供应链建设。延长闽菜产业链，畅通原材料“走出去”通道，带动闽菜食材“走出去”。举办各类农餐对接活动。鼓励发展“中央厨房”供应模式。

3.完善闽菜标准体系。组织编制闽菜地方标准，建立完善闽菜标准化体系，提升闽菜名品标准化水平。

（四）加强闽菜宣传

1.强化媒体宣传。依托电视、广播、报刊等主流媒体，用好微信、微博、抖音、快手等各类移动新媒体和厦航航班、高铁动车和公交地铁等广告宣传资源，加强宣传报道。

2.强化社会推广。实施推动闽菜名品进星级酒店、景区、机场、高铁站。支持知名餐饮企业、星级酒店建设闽菜饮食文化展示区，提升闽菜影响力。

3.强化联动发展。制作“福建美食地图”，打造一批闽菜美食热门打卡点。在步行街、重点商圈发布地方特色美食目录和美食地图。

4.强化对外交流。结合我省重大外事、经贸、会展、文化、旅游等活动开展系列推广活动。鼓励闽菜企业、行业协会参加境内外美食交流活动。围绕闽菜产业举办论坛活动。

（五）汇聚闽菜人才

1.培养闽菜产业人才。加强闽菜烹饪职业教育，开展教学科研和闽菜研发。支持举办各类烹饪技能大赛。

2.鼓励研发创新。建设闽菜研发平台，成立闽菜大师工作室，培育闽菜传人，开展闽菜研究、研发、研学等系列工作。

四、保障措施

1.加强资金支持。连续3年每年安排一定省级商务发展资金。鼓励各地制定出台配套政策措施，加大支持力度。

2.加强统计分析。建立重点联系企业制度，联动统计部门、市场调查机构，开展餐饮行业发展、市场运行等情况的跟踪分析，完善促进餐饮业发展的政策、措施。

3.深化银企合作。通过福建银联及省内各银行，面向经认证的“闽菜馆”推出商家手续费减免、返佣激励、主题活动、专项优惠券等减费让利促销政策。

4.发挥协会作用。督促行业协会履行行业自律、行业服务、行业协调等职能，加强制止餐饮浪费、餐饮标准制定、技艺交流、技能竞赛、宣传推广和餐饮名店、名师、名菜、名小吃的推荐认定等方面的作用。

省商务厅 

（2021年8月）