“近岸外包”兴起，墨西哥有喜有忧

翻开《每日报》《千年报》《经济学家报》等墨西哥主流报纸，几乎每天都能在财经版面或广告中找到一个英文单词“Nearshoring”，即“近岸外包”。这个词在墨西哥没有对应的西文，不难猜，该词来自墨西哥的近邻美国。

　　“近岸外包”是供应链领域的专业术语，特指企业将业务外包给地理、时区、语言相近的邻国或邻近地区。近年来，大国博弈加剧、地缘冲突频发，美国掀起全球化“逆流”，以所谓“化解供应链脆弱性”为由头，鼓励企业用“近岸外包”取代“离岸外包”。作为美国邻国，墨西哥迎来前所未有的发展机遇。

　　美墨“近岸外包”火热

　　众多数据显示，美墨之间的“近岸外包”在最近几年快速兴起，代表性数据之一是流向墨西哥的外国直接投资。据墨西哥经济部数据，2023年墨西哥吸引的外国直接投资额达360.58亿美元，同比增长2.2%，创历史新高。其中来自美国的投资遥遥领先，占比达38%，西班牙和加拿大分列第二和第三，均只有10%。

　　首都墨西哥城是外国直接投资的主要流入地，占总额的31%。北部美墨边境的三个州索诺拉州、新莱昂州、奇瓦瓦州分别占8%、7%、5%，处在第二、三、五位。

　　不过，墨西哥边境各州受益于“近岸外包”的实际数据远高于官方数据。西班牙银行BBVA墨西哥分行首席经济学家卡洛斯·塞拉诺·埃雷拉分析说，墨西哥城占比达31%的数据有误导性，因为许多跨国公司只是在首都注册，而在北部州完成生产。

　　除外国直接投资外，美墨间贸易水平提升也体现了两国“近岸外包”的进展。美国商务部数据显示，2023年，美国从墨西哥进口商品总额同比增长5%，达4750亿美元。同时，美国对华进口商品总额下降约20%，跌至4270亿美元。墨西哥20多年来首次超过中国，成为美国进口商品的最大来源国。

　　此外，近几年一批美国知名制造业企业(比如特斯拉、波音、惠而浦等)宣布在墨西哥建厂或加大对墨西哥的投资，也印证了美墨之间“近岸外包”的火热。

　　暴露墨西哥三大弱点

　　得益于强劲的“近岸外包”需求，墨西哥2022年和2023年经济增速分别达3.9%和3.2%，高于大部分拉美国家。墨西哥能成为美国“近岸外包”受益国主要有两大优势。

　　首先，墨西哥地理位置优越。美墨边界是世界上最长的陆地边界之一，巨大地理优势可帮助制造商缩短供应链周期。此外，墨西哥被两大洋环抱，东部是大西洋海域的墨西哥湾和加勒比海，西部濒临太平洋，让墨西哥拥有众多天然良港。

　　其次，墨西哥是签订贸易协定最多的国家之一。截至2023年底，墨西哥已与全球50多个国家签署自由贸易协定。以《美加墨协定》中的汽车制造为例，汽车制造商须满足至少75%的汽车零部件在墨西哥、美国或加拿大制造，才有资格获得完全免关税的待遇。因此，其他国家或地区的车企如果想免关税进入北美市场，就必须在这几个地方建厂。

　　然而，“近岸外包”的快速兴起也暴露出墨西哥目前面临的三大短板。

　　第一，墨西哥能源转型慢，供电稳定性不足。据英国能源智库“未烧尽的煤”研究组织数据，2023年，墨西哥约78%的电力来自化石燃料。在北美和南美主要经济体中，墨西哥对化石燃料的依赖程度最高，其中天然气发电约占总发电量的57%。受制于国内产量有限，墨西哥大部分天然气依赖从美国进口，是美国天然气第一大买家。墨西哥能源信息管理局的数据显示，2023年墨西哥日均进口美国天然气增长7.8%，达创纪录的61.34亿立方英尺。

　　第二，墨西哥治安形势严峻。据墨西哥国家地理统计局数据，2023年上半年，墨西哥凶杀率约为每10万人12起，远高于世界平均水平。经常实施道路抢劫与勒索的墨西哥贩毒集团成为目前墨政府面临的巨大难题之一，该国货运卡车司机多次就道路安全问题举行大规模罢工和抗议活动。

　　第三，尽管人口年轻化能保证充足的劳动力供应，不过墨西哥缺乏高端人才。目前，该国劳动人口中仅四分之一来自STEM(科学、技术、工程、数学)专业。据墨西哥D&M律师事务所预测，“近岸外包”未来三年将给墨西哥创造110万个就业岗位，其中18%为管理层岗位，目前墨西哥能满足要求的本地人才很少。墨政府正在推动培训税收优惠、双元教育模式和工作技能认证等政策，大力培养STEM人才，进而满足“近岸外包”快速发展的人才需求，不过“远水解不了近渴”。

　　中企持续加码投资

　　作为拉丁美洲第二大经济体，墨西哥在和邻居美国保持紧密经济联系的同时，也和位于东半球的中国维持互利共赢的经贸关系。长期以来，墨西哥一直是中国在拉美地区的第二大贸易伙伴，中国也是墨西哥第二大贸易伙伴。

　　对大部分中国企业而言，墨西哥不仅是面向美洲地区的出口“跳板”，更是拥有超过1.2亿人口的强劲内需市场。越来越多中国品牌通过墨西哥市场实现国际化，也促进当地就业和经济增长。

　　据记者在墨西哥城的实地观察，墨西哥市场对中国智能手机、家电、汽车等产品的性价比优势有显著市场认可度。华为、小米门店早已成为墨城大多数高级商业中心的标配，周末时店内人头攒动，客流如潮；美的、TCL、海信等中国品牌家电在大部分商场都摆在显眼位置供消费者挑选；比亚迪汽车、宇通客车等中国品牌车辆在墨城街头屡见不鲜。据当地媒体统计，今年前两个月，中国品牌汽车占墨西哥汽车总销量的20%以上。

　　除了将商品卖到墨西哥，越来越多中国企业正加大对墨西哥市场的投资，寻求在当地建立生产线。据当地媒体报道，多家中国汽车品牌宣布短期内将在墨西哥建厂。

　　墨西哥经济部2023年底公布的公告提到，2023年，跨国企业在墨共发布378项投资公告，涉及未来两年流向墨西哥的外国直接投资，达到1107亿美元，其中中国以132亿美元位居第二，仅次于美国的420亿美元。