国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》

来源:国际商报 发布时间:2024-03-14 15:12
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  国务院日前印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。行动方案明确提出,要坚持市场为主、政府引导,坚持鼓励先进、淘汰落后,坚持标准引领、有序提升,实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动,大力促进先进设备生产应用,推动先进产能比重持续提升,推动高质量耐用消费品更多进入居民生活,畅通资源循环利用链条,大幅提高国民经济循环质量和水平。

  根据行动方案制定的时间表与路线图,到2027年,工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模比2023年增长25%以上;重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平,环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升,规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%;报废汽车回收量比2023年增加约一倍,二手车交易量比2023年增长45%,废旧家电回收量比2023年增长30%,再生材料在资源供给中的占比进一步提升。

  为实现上述目标,行动方案明确了五方面20项重点任务。具体而言,一是实施设备更新行动。推进重点行业设备更新改造,加快建筑和市政基础设施领域设备更新,支持交通运输设备和老旧农业机械更新,提升教育文旅医疗设备水平。二是实施消费品以旧换新行动。开展汽车、家电产品以旧换新,推动家装消费品换新。三是实施回收循环利用行动。完善废旧产品设备回收网络,支持二手商品流通交易,有序推进再制造和梯次利用,推动资源高水平再生利用。四是实施标准提升行动。加快完善能耗、排放、技术标准,强化产品技术标准提升,加强资源循环利用标准供给,强化重点领域国内国际标准衔接。五是强化政策保障。加大财政政策支持力度,完善税收支持政策,优化金融支持,加强要素保障,强化创新支撑。

  行动方案要求,各地区、各部门要在党中央集中统一领导下,完善工作机制,加强统筹协调,做好政策解读,营造推动大规模设备更新和消费品以旧换新的良好社会氛围。

  同日,从国家发展改革委获悉,该部门将会同有关方面,加大财政、金融、税收等政策支持力度,强化用地、用能等要素保障和科技创新支撑,深入实施四大行动,把实事办好、好事办实,扎扎实实推动行动方案落地见效。各有关部门将陆续制定出台重点行业节能降碳改造、工业设备更新换代、建筑和市政基础设施领域设备更新、交通运输设备绿色低碳转型、农业机械设备更新、教育领域设备提升、文旅设备更新提升、医疗卫生领域设备水平提升、淘汰落后安全生产工艺技术装备等领域的具体政策或规范,以及消费品以旧换新实施办法和标准提升行动具体方案,不断完善配套措施。

  业内专家认为,我国耐用消费品更新换代的需求和潜力巨大,行动方案落地后,将有效撬动增量和存量两个市场,推动消费增长势头走强。

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