扩内需“大文章”正在加速书写

　　当前，中国经济进入“冲刺撞线”的紧要关头。业界普遍认为，扩大内需是经济稳增长的关键所在，今年以来，推动大规模设备更新和消费品以旧换新作为稳定和扩大传统消费、提高人民生活品质的有力举措持续发力，“两新”政策成效显著，有力地拉动了投资增长，释放了消费潜力。

　　当前以旧换新政策成效如何？如何继续发力促消费、扩内需，以确保实现全年经济目标？展望2025年，如何进一步挖掘经济增长潜能？

　　消费市场回升向好

　　助力冲刺全年经济目标

　　天津市市民王女士最近成为了有车一族，驾驶着她的新能源汽车接送孩子上下学，这让她感到方便多了。她的新车是在9月份买入的，在领了消费补贴后，购车成本最终只有6万元。“真是太划算了！”王女士兴奋地对记者分享着她的购物体验。

　　“我们现在的客流量是之前的四五倍，政策层面的‘真金白银’补贴，显著地激发了消费者的热情。”博西家电西门子大连分部负责人近日介绍，自以旧换新活动开展以来，博西冰箱销售额同比增长201%，洗衣机销售额同比增长249%。

　　一幕幕火热采买场景的背后，是各地区各部门一系列以旧换新政策举措的落地见效，也是中国持续激发消费市场活力的生动写照。目前，商务部在上海、北京、广州、天津、重庆五个城市举办的中国国际消费中心城市精品消费月活动正火热进行中。该活动紧跟不断升级的消费需求，持续深化供给侧结构性改革，丰富首发产品和服务供给，助力消费市场更加“热气腾腾”。

　　据商务大数据监测，11月上旬，重点监测零售企业家电、通讯器材、服装销售额分别同比增长45%、28%、6%。以旧换新政策持续发力，截至11月18日24时，全国汽车报废更新和置换更新补贴申请均突破200万份，两者合计超过400万份；2411.9万名消费者购买八大类家电产品3684.6万台、销售额1649.9亿元，补贴310.4亿元。

　　中国宏观经济研究院院长黄汉权对国际商报记者表示，中国在实现全年5%左右的经济增长目标过程中，面临的挑战主要在内需层面，需要从“政策给力”和“改革发力”两个方面双向驱动，以提振预期、增强信心，让拉动经济的“内需引擎”更强劲。

　　黄汉权进一步表示，从供给侧来说，市场要创造出更多高品质、多样化的产品和服务，以满足人们对美好生活的追求。当前，中国的消费结构不断升级，服务消费日益火爆，成为扩大内需的重要抓手，各方应持续创新消费新场景、新业态、新模式，以高质量的供给来满足消费升级需求，把潜在的消费需求充分激发出来。

　　此外，黄汉权认为，从需求侧来说，推动高质量就业和构建就业友好型发展方式至关重要。为此，应该加快培养文化教育、托育养老、医疗卫生、信息服务、科技成果转化等现代服务业人才。同时，持续完善收入分配制度，着力增加居民收入，进而推动消费的增长。

　　“随着一揽子增量政策的效应逐渐显现，国内有效需求不足的问题将会得到一定程度的缓解，经济发展的活力和动力将进一步释放，我们有信心、有能力实现全年经济社会发展的目标。”黄汉权说。

　　着力强信心稳预期

　　持续挖掘经济增长潜能

　　展望2025年，对于如何进一步挖掘中国经济增长潜能，受访专家表示，应保持经济增长在合理区间，这是中国需要努力实现的目标。为了达到这一目标，需要采取一系列有力度的政策措施来强信心、稳预期。

　　黄汉权建议，要抓住当前预期回稳、信心增强的窗口期，加快推出一揽子政策中条件已经成熟、但尚未发布的政策，持续向社会释放更加积极的财政和货币政策信号，加快推动财税金融体制、收入分配、社会保障等重点领域改革，同时优化政策传导机制，缩短政策从出台到落地见效的时间，让经营主体和老百姓更快地有所感受、有所收获。“这是提振市场信心、稳定社会预期、激发经济增长活力的关键所在。”

　　新质未来研究院院长张奥平直言，内需不足是制约中国经济增长的主要原因，因此拉动投资增长、释放消费潜力仍是下一阶段经济工作的重心，这其中蕴含着一些市场机遇，例如电动自行车更新、新能源汽车下乡，以及养老、医疗、托育等服务消费领域仍有增长空间。

　　在扩大有效益投资方面，财政部近日第三次续发行今年第六期超长期特别国债，至此，今年超长期特别国债已发行1万亿元。今年的超长期特别国债主要用于保障“两重”建设和“两新”工作。明年将继续发行超长期特别国债并优化投向，加力支持“两重”建设。

　　“提前规划并下达明年部分‘两重’建设项目清单，其中涵盖了确定性的市场增量需求及政策资源，重点聚焦新型城镇化及城市更新，相关经营主体需思考所生产的产品与服务如何与政策相结合，以进一步释放内需潜力。”张奥平说。

　　黄汉权亦表示，要继续下大力气采取切实有效的措施扩大内需。一方面，通过产业升级创造新供给，进而激发新需求；另一方面，通过持续实施“两重”“两新”政策，以及扩大就业、增加收入、提振股市、稳定楼市等措施，多措并举修复居民、企业、地方政府资产负债表，充分挖掘有潜力的消费和扩大有效益的投资，推动经济增长进一步稳中向好。