福建省2019年对外投资合作专项资金政策解读

　　2019年6月18日，我厅联合省财政厅印发了《关于做好2019年对外投资合作专项资金申报工作的通知》（闽商务〔2019〕142号）。相关解读如下：

　　  一、出台背景

　　    为鼓励引导我省企业健康有序开展境外投资、对外承包工程、对外劳务合作等业务，积极参与“一带一路”和“海丝”核心区建设，我厅联合省财政厅制定出台了2019年的政策。政策制定依据为《福建省中央外经贸发展专项资金管理实施办法》（闽财外〔2015〕30号）和《福建省省级商务发展资金管理办法》（闽财外〔2019〕9号）。

　　  二、主要内容

　　政策主要包括三个部分内容：

　　（一）专项资金支持内容及标准。支持内容包括对外投资奖励、贷款贴息、前期费用补助、运保费补助、外派劳务培训补助、保险费用补助、承包工程奖励和境外联络服务平台建设补助8类，涵盖对外投资、对外承包工程和对外劳务合作等业务，企业可根据自身业务情况申请相应支持。除外派劳务培训补助、境外联络服务平台建设不设单家企业补助限额，保险费用补助限额200万元外，其他5项补助限额均为100万元。

　　（二）申请对象应具备的基本条件。

　　1.企业在我省依法登记注册，具有独立法人资格。企业开展的对外投资合作项目已在境外所在国（地区）依法注册或办理合法手续，项目合同或合同协议已生效。

　　2.已按照有关规定取得开展相关业务资格或已通过备案（核准），并开展相关业务。

　　3.账证健全、依法纳税、未拖欠应缴还的财政性资金、无安全生产不良记录，申报截止日之前未在“信用中国（福建）”网站上查询到黑名单记录。

　　4.积极配合各级商务、财政部门工作，按照有关规定及时报送各类相关商务统计报表（包括月报和年报）、项目进展情况、调查问卷等。贯彻落实境外安全生产管理和风险处置工作相关规定。

　　5.境外投资项目应不属于限制类，截至2018年12月31日已发生实际投资额20万美元以上且已录入商务部业务系统统一平台。

　　（三）资金申报程序。申请资金支持的企业应按照需提交的材料要求，如实、完整、规范填写申报材料，并在规定时间（2019年7月31日）之前提交所在设区市商务局和财政局（省属对外承包工程企业提交省商务厅和省财政厅）。

　　三、主要亮点

　　（一）突出引导企业参与“一带一路”建设，在对外投资奖励、贷款贴息、保险费用补助方面，给予“一带一路”沿线国家和地区的项目更高比例支持。

　　（二）鼓励企业开展对外劳务扶贫，劳务企业派出人员属于国家级贫困县或我省23个扶贫开发重点县的，每人给予额外300元外派劳务培训补助。

　　（三）引导更多企业拓展境外工程承包市场，对首次开展对外承包工程业务，且完成营业额200万美元以上的企业，另行给予10万元奖励。此外，新增对工程咨询、设计、监理等类型境外工程项目奖励，且完成营业额条件按照工程建设营业额条件的1/10执行。

　　（四）引导企业通过保险化解风险，8类补助项目中，对企业投资保险、人员保险费用给予最高比例支持，且单家企业补助限额高于大部分补助项目。

    　　投资合作专项资金政策解读