德国政府宣布计划在2026年年中提交一份《外国直接投资审查法(草案)》的整合草案(Draft FDI Act)。这一立法倡议标志着德国外国直接投资审查制度的一次重大改革,该法案将德国此前分散在《对外经济条例》(AWV)等多项法规中的投资审查规则合并为一部统一法案,旨在“创建更高效、更透明的审查程序”,并明确扩大对半导体、人工智能、量子计算、关键基础设施等领域的并购审查范围,同时保持对德国安全利益的稳健保护措施。
鉴于监管机构在外商直接投资(FDI)制度下拥有广泛的干预权力,从宪法法律的角度来看,将FDI审查规则纳入正式的议会法规,而非法令,也是合理且值得欢迎的。此次改革的时机反映了德国对快速变化的全球安全格局的应对。经济事务和能源部(MoE)强调,FDI法草案将既解决由于地缘政治形势变化而出现的漏洞,又实施必要的程序性改革,以确保审查规则的实际和有效应用。我企需关注准入门槛变化,警惕合规成本上升。
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