报告称欧盟恐难确保战略原材料供应安全，我企需警惕短期市场挤压与规则壁垒，把握长期原材料布局机遇

　　2月3日，欧洲审计院（ECA）发布报告称，欧盟将难以确保在本十年末实现其工业目标所需的战略原材料供应安全。该机构在昨日发布的报告中指出，欧盟旨在通过《关键原材料法案》（CRMA）实现金属进口多元化的努力未取得实质性成效。CRMA法规为2030年设定了国内金属产能目标，要求本地开采量至少满足欧盟年消费量的10%，本地加工量至少占40%，回收利用率至少达到25%。报告称，欧盟委员会未能证明这些目标水平的合理性，也未阐明其如何与可再生能源和净零目标相衔接。

　　审计机构表示：“法案中设定的目标为成员国和产业指明了方向，但这些目标不具约束力、仅涵盖战略原材料且缺乏依据。此外，也没有一套方法论来权衡每种材料对实现目标的贡献比重。”报告强调了替代和回收工作的不足。可再生能源技术需要26种关键原材料，然而其中有10种完全未被回收。根据该法案，欧盟委员会已遴选了60个关键战略材料项目（包括欧盟内外）。但国内生产正受到勘探不足、加工能力萎缩、早期融资挑战以及漫长的许可审批流程（这延宕了采矿和加工项目）的制约。ECA指出：“没有关键原材料，就不会有能源转型，不会有竞争力，也不会有战略自主权。”审计机构强调，欧洲主要依赖欧盟以外国家的进口，尤其是中国。“因此，欧盟必须提升其行动力，减少在此领域的脆弱性。”

　　审计机构敦促欧盟委员会提高贸易和供应风险数据的准确性，更好地论证未来原材料目标的设定依据，并解释这些目标如何支撑欧盟的绿色能源和净零雄心。审计机构还建议，委员会应至迟在2027年前建立一套清晰的体系，以衡量每种材料的重要性，并追踪欧盟在原材料项目上的支出，从而评估其对供应安全的实际影响。委员会还应监测与其他国家签订的自由贸易协定对原材料供应的影响—审计机构指出，目前这方面的影响还无法量化。我企需警惕短期市场挤压与规则壁垒，把握长期原材料布局机遇。