2024年5月1日获悉,巴基斯坦冲突与安全研究所(PICSS)月度安全评估报告显示,巴基斯坦全境四月份武装袭击事件再次呈上升趋势,尤其是在开普省南部的德拉伊斯梅尔汗、拉基马尔瓦特、班努和坦克地区受影响最严重。4月28日,巴基斯坦开普省德拉伊斯梅尔汗一军事基地遭巴基斯坦塔利班(TTP)武装分子袭击,致4名军人牺牲,1名恐怖分子被击毙。4月24日,巴安全部队在开普省坦克地区打死巴塔(TTP)头号通缉犯塔吉·古尔。另外,4月22日至24日,伊朗总统赛义德·易卜拉欣·莱希访问巴基斯坦期间,两国在八个领域签署合作谅解备忘录,双方将采取行动,共同阻止武装组织在其边境的恐怖主义活动。早前的2024年1月,巴基斯坦和伊朗因共同边界存在恐怖组织而险些陷入冲突。近期,两国决定执行伊朗外长1月访巴期间达成的协议,即在对方国家互派部署高级军事官员。此外,巴伊两国一直在就安全条约进行讨论,以避免未来局势进一步升级。巴基斯坦内政部长莫辛·纳克维(Mohsen Naqvi)预计将在未来数周前往伊朗,以敲定最终的安全条约。另外,4月19日,巴基斯坦南部信德省首府卡拉奇一辆载有5名日本公民的汽车遭自杀式袭击,2名袭击者死亡,1名日本人与2名警卫受伤。日本驻卡拉奇总领馆通报消息称,遇袭者是日企当地特派员,正从住宅赶往郊区工厂。据悉,袭击犯驾摩托车接近车队后爆炸,袭击犯死亡,另一名疑似同伙被警卫射杀。早前的4月18日,美国驻卡拉奇领馆发布安全警告,警告该市恐袭威胁增加,特别是在酒店区域。领事馆建议,为应对威胁,酒店、餐馆、旅游景点、市场和购物中心或被禁止入内。截至当日,卡拉奇高端酒店已暂时禁止美国政府人员进入。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2024年4月29日消息,巴基斯坦反恐部门(CTD)声称,已逮捕4名涉嫌参与开普省贝沙姆恐袭事件的罪犯。反恐部门表示,被捕恐怖分子与被取缔的巴基斯坦塔利班运动(TTP)有关联。CTD发言人强调,恐怖分子阿迪尔·夏巴兹已承认在贝沙姆恐袭中扮演重要角色。另外,4月19日,巴基斯坦旁遮普省举行农民团体集会和静坐抗议,谴责小麦收购支撑价太低。近期,巴基斯坦农民联盟(Kisan Ittehad)活动人士发起多次类似主题集会,并威胁在4月29日在拉合尔示威。另外,4月27日起,巴基斯坦西南部俾路支省包括首府奎达在内的多个地区继续遭强降水、雷暴和冰雹天气,死亡人数已上升至22人。4月19日,巴基斯坦国家灾害管理局发布报告说,过去一周来,该国持续暴雨引发的洪水等灾害已造成至少87人死亡、82人受伤。其中,开普省是受灾最严重地区,暴雨灾害造成至少36人死亡、53人受伤;暴雨在东部的旁遮普省造成25人死亡、8人受伤;在西南部的俾路支省造成15人死亡、10人受伤;在巴控克什米尔地区造成11人死亡、11人受伤。暴雨还导致全国2715间房屋损毁,部分桥梁和公路因山洪和山体滑坡等损毁断行。
ICOVER平台专家分析,2023年以来,巴基斯坦政界及民众两级分化日益严重,前总理伊姆兰、正义运动党及与之关联的逊尼派团结委员会独立(SIC)议员民望仍保持高位。2024年2月,新一届巴基斯坦议会选举落幕后,穆斯林联盟-谢派(PML-N)与人民党宣布组建联合政府,夏巴兹·谢里夫有望执掌联合政府出任总理,但新一届政府仍将面临与IMF在今年3月援助结束后达成新债务计划、正义运动党引发的民众抗议潮,以及由此而来对巴军方干政的质疑,巴国内政治稳定仍面临重大挑战。根据巴方宪法及选举委员会要求,2024年新一届国民议会将选出议长并主持对总理候选人的投票选举。3月,新一届参议院会议将进行总统选举。近年来,受新冠疫情、俄乌冲突影响,巴经济正经历通胀上升、外汇紧缩的不良状况。2022年6月2日,国际信用评级机构穆迪将巴信用评级展望从稳定下调至负面,并确认巴长期外币和本币发行人和优先无担保债务评级为B3。为争取满足国际货币基金组织(IMF)要求以获得金援,巴政府迄今已上调燃油价格、电价,加大征税并推出紧缩措施。8月29日,IMF宣布巴获得8.94亿美元特别提款权至2024年3月,但油电价格上涨不止、失业率高企、物资供应短缺等情况恐加剧国内民众压力,激发更多不满情绪与示威抗议。2024年以来,通胀继续飙升,卢比贬值且经济危机加剧,巴或持续面临燃料短缺、水电网络等基本服务中断等情况。同时,随着经济问题的持续恶化,首都伊斯兰堡、拉合尔与卡拉奇等主要城市的犯罪率现激增态势。此外,虽然巴军警反恐行动取得一定积极效果,但宗教极端暴恐威胁持续,多地安全形势依然严峻。2022年11月底,巴基斯坦塔利班(TTP)发表声明,宣布单方面结束与巴政府停火,在俾路支省和开-普省等全国范围内恢复对安全部队和平民的袭击。俾路支武装组织BRAS联盟和信德革命军已宣布正式结成军事行动同盟,其共同目标是“解放”俾路支省和信德省,“俾路支解放阵线”(BLF)和“俾路支解放军”(BLA)还经常袭击中国资助的俾路支省的中巴经济走廊(CPEC)相关项目,未来走廊建设面临的激进分离主义威胁料持续高企。2022年初以来,巴基斯坦恐袭事件呈多发态势,俾路支省民族分离势力有所抬头,俾路支共和军(BRA)与俾路支联合军(UBA)合并而成的俾路支民族主义军(BNA)以及俾路支解放阵线(BLF)频繁对安全部队、平民发动袭击。2024年以来,中国驻巴基斯坦使领馆多次发布安全提示与预警信息,要求近期谨慎前往巴基斯坦;提醒在巴中国公民和机构密切关注近期安全形势,切实增强安全意识,严密防范安全风险,加强驻地及出行安全措施,避免前往人多聚集场所和高风险地区,坚持非必要不外出、非必要不驻留,警惕并远离可疑人员。目前,巴基斯坦主要风险包括:局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险、社会治安风险、国家经济风险、民族宗教文化风险、公共卫生安全风险及自然灾害风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻巴基斯坦各地,尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜达尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月,应避免非必要出行,注意安全防备及防范当地疫情,适度提高驻地安保等级,减少在各类宗教节庆场所、什叶派游行队伍、什叶派集会礼堂、什叶派清真寺、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论宗教、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,关注极端分子的各类威胁信号。同时,应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
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