尼泊尔：反对党要求议会调查涉欺诈官员先于财年预算案，内阁批准新版纸币使用争议地图引邻国抗议，印度电信公司以尼方欠费为由断网5小时，尼外汇不足或导致综合问题再现

　　2024年5月28日，尼泊尔财政部长巴萨曼·潘恩（Barsaman Pun）计划提交2024至2025财年预算。但是，反对党拒绝把预算列入日程，要求先对一涉嫌欺诈的官员实施议会调查。反对党尼泊尔大会党（NC）要求政府成立一个议会小组，调查原副总理兼内政部长拉米查内（Rabi Lamichhane）。5月14日，反对党NC召开会议讨论下一步行动计划。未来数周，尼泊尔各政党和活动人士将举行相关示威活动，当局料在首都加德满都议会大楼周围加强安全措施。去年1月27日，尼最高法院裁定副总理兼内政部长拉米查内参加大选时的尼泊尔公民身份无效，撤销其众议院议员、内政部长及副总理身份。拉米查内2022年11月当选为尼泊尔众议院议员。诉讼指出，他曾经同时持有美国护照和尼泊尔护照，涉嫌双重国籍，在参选议员时并未完成放弃外国国民身份的程序，因此不具备议员候选人资格。 

　　ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2024年5月2日，尼泊尔内阁批准新版纸币，其中包含尼、印两国争议领土的新版尼泊尔地图。印度外长苏杰生近日表示，印度立场非常明确，政府正与邻国尼泊尔就边界事务通过现有平台协商，尼泊尔“单方面”举措无法改变事实。值得注意的是，当日尼突发持续5个多小时的全国大规模断网事件。据悉，印度巴帝电信公司以拖欠费用为由对尼泊尔进行长达5个小时的断网，尼电信部门向巴帝承诺将会解决付款问题后，网络服务才恢复正常。消息称，尼方拖欠金额约有3000万美元。尼境内互联网服务提供商警告说，由于没有足够的外币来支付费用，未来可能再现断网。另外，当地时间5月12日晚，印度当局关闭了北方邦接壤尼泊尔远西邦凯拉里县（Kailaili）的边界，以配合5月13日北方邦Kheri县选举。 

　　ICOVER平台专家分析，尼泊尔社会治安总体平稳，外籍人士所遇意外事件多为财物被盗，伤亡案件多为交通事故或极限运动、探险旅游遇险等。近年来，尼泊尔政局出现一定动荡，受政治利益而非意识形态影响，尼泊尔主流政党内斗激烈。2018年尼泊尔众议院分别由两次选举产生，合并前的尼泊尔共产党（联合马列）和尼泊尔共产党（毛主义中心）拥有近三分之二席位，合并后成为议会最大政党，结束了该国多年的政治动荡；两派合并时达成的谅解是，两派领导人轮流担任总理，各自执政两年半。但2020年以来，尼共共同主席奥利、普拉昌达以及高级领导人尼帕尔“三巨头”间的权力矛盾逐渐激化，逐渐在党内形成了由普拉昌达和尼帕尔派系组成的多数派联盟。2021年7月，尼共（联合马列）党主席奥利宣布辞去总理职务，总统班达里任命大会党主席德乌帕出任新总理，这也是德乌帕第5次出任尼泊尔政府首脑。2022年11月，尼泊尔举行全国大选。没有一个政党在联邦议会众议院获得多数席位。新联合政府获得尼共（毛主义中心）、尼共（联合马列）等7个政党支持，但其中两个政党表示暂不加入内阁。12月26日，尼共（毛主义中心）主席普拉昌达宣誓就任尼新一届政府总理。随后，3名副总理和4名部长宣誓就职。2023年1月，普拉昌达在联邦议会众议院赢得信任投票，内阁15名成员宣誓就职。3月，来自尼泊尔大会党的总统候选人拉姆·昌德拉·鲍德尔（Ram Chandra Paudel）赢得选举，当选为尼泊尔第三任总统。鲍德尔是尼泊尔大会党的高级别领导人，曾任尼泊尔前副总理和众议院议长等职务。根据“武装冲突地点和事件数据项目”（ACLED）的统计，2023年全年尼泊尔有超过1800次示威，同时南部特莱地区的停工和相关暴力示威的时长有所增加但频次有下降趋势，主要集中在科西省首府比拉特那加、马德西省首府贾纳克布尔和比尔根杰等地。另外，受新冠疫情和俄乌冲突影响，当前尼泊尔物价飙升，尼国内零售商品通胀率在8%以上徘徊，银行贷款利率也已上升到18%以上，国内民众不满情绪滋长。目前，尼泊尔主要风险包括：公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、自然灾害风险、社会治安风险、国际关系风险等。 

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻尼泊尔各地，尤其是加德满都谷地及尼印边境等地的中资企业与在外人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应密切关注当地媒体对疫情、抗议示威与安全事件的跟踪报道，严格遵守和配合尼防疫各项措施，积极做好自我防护，保持冷静，避免恐慌，避免谈论政治、社会及宗教敏感话题。同时，应严格遵循尼泊尔军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。