南非：大选在即诸政党加强集会，前总统祖马被判无资格参选或引MK派系示威，军警及安保公司联手防暴乱，IEC承诺零舞弊，豪登省猴痘病例破零，邻博茨瓦纳口岸一度关闭预防卡车司机罢工

　　2024年5月29日，南非计划举行国民议会选举。选举前夕，“非洲人国民大会党”（ANC）、“民主联盟党”（DA）、“经济自由斗士党”（EFF）和“民族之矛党”（MK）组织多场政治集会。未来数日，部分政党集会时间与地点包括：ANC党25日在约翰内斯堡，MK党25日在姆普马兰加，EFF党25日在波洛克瓦内，DA党26日在伯诺尼。值得注意的是，南非宪法法院5月20日裁定前总统祖马因此前的刑事监禁记录，因而无资格参加议会议员选举。未来数日，祖马领导的MK党及其支持者或举行相关政治示威。有鉴于此，南非夸祖鲁-纳塔尔省警方与南非国防军、犯罪情报部门以及私人安保公司合作，以应对选举前后可能出现的暴力威胁。5月25日，南非安保公司Fidelity针对夸祖鲁-纳塔尔省发布可能发生抗议或骚乱的警告，银行集团FirstRand前一日也向其全国各分支机构发出“安全通告”，警告在选举前后可能发生抗议或骚乱。夸祖鲁-纳塔尔省副警察总监普梅莱勒·马科巴少将在接受采访时所展示的数据显示，德班都会区有164个高风险投票站，其次是阿马尤巴（Amajuba）有19个高风险投票站。马科巴还表示，警方正调查13起与选举有关的案件，包括破坏和移除政党海报以及恐吓行为。5月24日，南非独立选举委员会（IEC）表示，即将到来的5月29日选举“极不可能”出现舞弊现象。IEC主席穆斯塔·莫皮亚在米德兰全国计票结果操作中心（ROC）启动仪式上表示，委员会已采取严格安全措施，确保选举的透明和公正。选民验证设备（VMD）是多达30项选举安全措施中的一部分，该设备能够记录选民的投票时间和地点，并防止虚假工作人员领取报酬。另外，5月14日，南非卫生官员表示，5月9日在豪登省确诊一例猴痘（mpox）病例，患者是居住在该省的35岁男性。据初步调查，患者最近没有去过猴痘爆发国家。此前最近一例猴痘病例于2022年8月上报。 

　　ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2024年5月21日，博茨瓦纳边境当局博茨瓦纳税务局（BURS）发布通知，关闭博茨瓦纳一侧与南非相邻的Ramatlabama边境。当日晚间，该口岸重新开放。据悉，关闭原因与卡车司机罢工有关。5月20日，南非全国卡车司机论坛和联盟组织（ATDF-ASA）原计划举行全国罢工，以抗议雇用外国卡车司机。之后行动暂停，但该组织仍要求政府调查有关运输公司非法雇佣外国工人一事。如要求未获满足，工会料将再次呼吁罢工示威。另外，4月29日，有袭击者在连接南非豪登省比勒陀利亚和西北省哈特比斯波特的N4高速公路上试图强迫一名司机离开公路并扎戳其车辆轮胎。过去一个月里，相关地区扎胎事件不断增加，肇事者系武装劫匪，目的是实施抢劫或绑架勒索，尤其夜间风险较高。受此影响，部分道路治安风险高企，包括N4、N1的多个豪登省至西北省路段以及Ben Schoeman路、R80路部分路段。 

　　ICOVER平台专家分析，当前，南非政局大体稳定，总体属安全可控。2022年12月19日，现任总统西里尔·拉马福萨再次当选执政党“非洲人国民大会”（非国大）主席，或被选为党派候选人参与2024年总统选举。另外，南非国内枪支较泛滥，犯罪率高居世界前列，持械拦车、入室抢劫、盗窃等犯罪频发；个别地区示威骚乱时有发生，常殃及当地中国公民、中资企业与华商，安全隐患长期存在。近年来，因经济持续低迷、高失业率（本轮新冠疫情前已高达29%）等问题，部分南非民众排外情绪日益高涨，排外暴力事件时有发生，有的社区针对部分外籍人员的暴力活动不断，有的地方暴雨洪水等自然灾害频发，对在南中国公民人身和财产安全造成一定威胁，值得引起高度重视。2022年一季度，南非国内生产总值（GDP）增长1.9%，经济规模恢复至新冠疫情前水平，但受疫情反弹及外部经济环境影响，国内物价不断上涨，民生问题进一步恶化，犯罪事件有所攀升。官方数据显示，2022年一季度全国暴力犯罪数量较2021年同期上升15%，其中劫车（19.7%）、武装抢劫（13%）和谋杀（22.2%）犯罪增长显著，西开普省开普敦市、夸祖鲁-纳塔尔省德班市以及豪登省约翰内斯堡市及其周边地区犯罪率最高。第二季度犯罪率继续上升，谋杀案数量较2021年同期增长11.5%，共有6424人被杀。高密度、低收入地区因警力占比较低，最易受到犯罪行为影响。因恶性事件频发，政府应对不力引发民众不满情绪，反对派及民间团体或发起集会示威。目前，南非主要风险包括：公共卫生安全风险、示威冲突风险、社会治安风险、工会组织运动风险、民族宗教文化风险、物资与服务短缺风险等。 

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻南非各地，尤其是约翰内斯堡、开普敦、德班、比勒陀利亚、布隆方丹等中心城市，中资企业与在外人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。大选前后，在近期敏感时期与未来数月，应提高警惕，避免非必要出行，严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展形势，提高防控意识，加强个人卫生防护，避免前往疫情风险区，避免恐慌情绪；如出现相关症状，应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构，并积极配合医疗机构的治疗工作，切勿隐瞒病情或接触史。中方人员应提高驻地与施工现场安保等级，提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，以减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循南非军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。