尼日利亚：阿达玛瓦州实施全天宵禁，劳工大会威胁全国罢工敦促政府解决物价问题，医生协会再罢工谴责薪资和人手不足

　　2023年7月30日，尼日利亚东北部阿达玛瓦州从当天开始实施24小时宵禁，以阻止近期多发的非法活动。该州官员表示，近期有数十名年轻人闯入政府部门仓库，劫走大量食品，部分商店和企业也遭抢劫。有未经证实的消息称，31日当地有人员在非法活动中死亡。据悉，自尼日利亚取消燃料补贴以来，该国的食品、药品、交通等生活成本急剧上升。7月26日，尼日利亚劳工大会（NLC）表示，如政府未能解决取消燃料补贴政策引发物价上涨等问题，将从8月2日起举行全国罢工。此前，工会在与政府会面后，暂停了原定于6月7日的罢工。另外，7月26日，尼日利亚全国住院医生协会（NARD）成员发起全国无限期罢工，以表达对工资政策和缺乏人手等问题的不满。5月17日至22日，该协会曾举行类似行动。据悉，该协会成员数量约占全国医生总数的40%。 

　　ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年7月24日，尼日利亚东部埃努古州州府埃努古市一家市场的商人举行停业静坐示威，抗议政府封锁该地区超75家商店。7月24日，尼日利亚西部奥约州州府伊巴丹遭强降雨天气，一座位于连接邻近奥逊州伊沃市公路的大桥因洪水关闭。另外，截至7月11日，尼日利亚高原州政府放宽了在曼古地方政府管辖区（LGA）实施的24小时宵禁，改为每日19时至次日6时。7月9日，当地在发生暴力事件造成至少12人死亡后进入宵禁。同时，塔拉巴州政府也放宽了在卡里姆-拉米多地方政府管辖区（LGA）部分地区实施的24小时宵禁，改为每日18时至次日6时。早前宵禁于7月2日宣布实施，以应对当地再次发生的社区冲突。据悉，冲突造成数人死亡及大范围财产损失。今年5月，该地区发生的部落冲突导致至少20人死亡，原因与酋长人选分歧有关。 

　　ICOVER平台专家分析，当前，尼日利亚政局总体平稳，2023年2月25日举行总统选举，执政党全体进步大会党候选人博拉·蒂努布获胜，当选新任总统。尼日利亚经济增长乏力、袭击事件频发，如何应对这两方面的严峻挑战，将是蒂努布执政后面临的重要考验。3月18日，尼举行州长和州议会选举，3的6个州中28个州选出新一任州长，其余8州将在未来四年举行选举。随着大选相继结束，安全部队在全国的力量部署逐渐减弱，传统冲突地区的暴力事件急剧增加。尼安全形势持续复杂严峻，东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃，自杀炸弹袭击与武装袭击事件多发。尼日尔州、卡杜纳州两州交界地区绑架犯罪团伙活动较前更为频繁，并可能流窜至两州其他地区作案，当地中方企业和人员成为武装袭击、绑架等目标的风险陡增。近年来，高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥，导致社会治安欠佳，针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生，目的通常是“绑架换赎金”。绑架高发地点也在不断变化，传统高发区是尼日利亚三角洲地区，但近年在北部及西北各州也多有发生。2020年10月以来，尼日利亚爆发反对警察暴行的和平示威，并演变成数十年来对执政精英的最大挑战之一。2021年，时任总统布哈里在纪念尼日利亚独立61周年的讲话中表示，该国面临的诸多问题是自1967年至1970年的内战以来最具挑战性的。部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件，尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区，社会矛盾异常尖锐、错综复杂，游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突。尼南部三角洲武装势力长期活跃，常袭击当地油气设施；南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高，持续威胁海上安全和国际物流供应链。全国多地常年流行拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等疫情。2023年4月9日及5月10日，中国驻尼日利亚使领馆发布多则提醒称：当前，尼日利亚安全形势仍较复杂严峻，绑架案件时有发生。近期有武装绑匪流窜于尼日利亚有关地区，伺机实施绑架。提醒在阿布贾、尼日尔州、埃多州、翁多州、卡杜纳州、赞法拉州及科吉州中国公民和企业切实加强安全防范，以最高标准强化安全措施，最大程度压减中方员工，坚决杜绝户外高风险作业。在阿布贾瓜格瓦拉达地区、尼日尔州苏莱贾和查奇等地区中国公民立即撤出或转移。目前，尼日利亚的主要风险包括：公共卫生安全风险、族际暴力风险、恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。 

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻尼日利亚各地，尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应避免非必要出行，应密切关注当地媒体对各类安全事件的跟踪报道，提高警惕。在外人员应严格执行相关防控措施，避免相关法律风险，避免前往尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区（尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域）、疫情高发区、油气设施、学校、集市、难民营地、公交枢纽等，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案。同时，应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。