哥伦比亚：政府与ELN间6个月停火协议正式生效，活动人士首都集会要求解散准军事组织，前FARC残余在考卡山谷省与军方交火致13人死亡

　　2023年8月3日，哥伦比亚政府与主要反政府武装组织“哥伦比亚民族解放军”（ELN）为期6个月的停火协议于当日开始生效，系自1963年ELN成立以来时间最长的一次双边停火协议。当日，双方在哥首都波哥大举行停火协议签署大会。根据协议，从2023年8月3日至2024年1月29日，双方暂停武力攻击、情报收集等行为。协议还包括确保参与和平谈判人员安全、建立监督协议执行机构以及建立高效沟通机制等。与此同时，学生等活动人士在首都波哥大集会游行，要求国家政府领导和平谈判并遣散准军事组织等。另外，7月31日，前“哥伦比亚革命武装力量”（FARC）残余组织成员在考卡山谷省与政府军发生冲突，造成至少12名武装分子和1名政府军士兵死亡。该省贩毒活动较多，是残余组织的主要资金来源。 

　　ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年8月1日至2日，哥伦比亚大西洋省教育工作者协会（ADEA）的教师群体在省会巴兰基利亚举行罢工示威，谴责对教师及其家属的医疗服务不佳。7月31日以来，哥伦比亚考卡山谷地区的原住民抗议者持续封锁考卡山谷省皮恩达莫市（Piendamo）图尼亚（Tunia）定居点附近的泛美高速公路（25号高速公路），要求国家政府遵守此前与原住民团体达成的协议，采取行动改善原住民土地和住房情况，严重影响考卡山谷省和考卡山谷其他地区的交通。7月31日，活动人士在哥伦比亚桑坦德省连接省会布卡拉曼加和巴兰卡韦梅哈市的高速公路沿线举行堵路抗议，要求改善附近社区的道路状况。示威者称将无限期举行抗议。另外，7月25日，哥伦比亚托利马省劳工协会在省会伊巴格发起运输工人无限期罢工，反对地方当局公共交通现代化计划。抗议者用车辆封锁街道，影响当地交通。 

　　ICOVER平台专家分析，2022年3月，哥伦比亚举行新一届议会选举，没有任何政党在参议院和众议院获得半数以上席位，执政党民主中心党在国会两院的席位大幅减少，左翼政党首次取得亮眼成绩。5月，国内开启新一轮总统大选。6月23日，左翼竞选联盟“哥伦比亚历史公约联盟”候选人古斯塔沃·佩特罗正式当选新一任、史上首位左翼总统，任期四年。目前，哥伦比亚国内面临贫困、通胀、社会不平等、国内安全等诸多问题，非法武装力量猖獗。此前“民族解放军”（ELN）以及毒品团伙“海湾帮”（CdG）曾针对大选加强“武装威胁”并对上述组织控制区域的商业活动和交通运输造成较大影响。2022年至少25名警察在CdG袭击中丧生，系自2017年以来针对该国安全部队袭击最为暴力的一年。另外，前“哥伦比亚革命武装力量”（FARC）虽与政府达成和平协议后解散武装转为“大众革命替代力量”（FARC）党进入政界，但仍有残余力量在北桑坦德省东北部卡塔通博（Catatumbo）地区活动，多以警局、警察学院等政府军警设施以及石油设施为目标。此外，因古柯生产与贩运带来的巨大收益以及部分地区长期贫困，诸反政府武装、犯罪组织的暴恐威胁持续。首都波哥大面临较高的暴力犯罪风险。2023年3月21日，中国驻哥伦比亚使领馆发布消息称，近期哥当地反政府武装组织和犯罪团伙在部分地区活动频繁，暴力犯罪激增，导致安蒂奥基亚省下考卡和科尔多瓦省南部地区公共秩序受阻、巴兰基亚市发生无差别枪击案等恶性事件。此外，昆迪纳马卡省发生煤矿爆炸事故，哥国内及周边国家多发地震，雨季回归易发生山体滑坡等降雨次生灾害，哥总体安全形势面临严峻复杂挑战。中国驻哥使领馆再次提醒旅哥中国公民和中资机构，时刻提高安全防范意识，加强机构内外安防措施。目前，哥伦比亚主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、工会组织运动风险、自然灾害风险、局部政治稳定性风险等。 

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻哥伦比亚各地，尤其是首都波哥大、第二大城市麦德林、第三大城市卡利等地的中资企业与在外人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往哥伦比亚高风险农村地区、罢工示威及治安事件等高发地、哥靠近厄瓜多尔边境的南部地区以及哥与委内瑞拉边境地区等反政府武装与犯罪集团活跃区域，密切关注传统与社交媒体对疫情、各类安全事件与集会示威的跟踪报道，注意安全防备及预防本土传播的各类疫情。在外人员应缩短在政治集会场所、政府、党派或军警部门公署、设施或车辆、节庆活动场所、石油设施、武装分子遣散营地、学校校园、偏僻地区等周边逗留的时间，避免谈论政治、社会、经济、宗教敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，提前储备充足的燃料及基本物资，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循哥伦比亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。