埃塞俄比亚：阿姆哈拉地区武装冲突激化进入紧急状态，中使馆发布相关安全提醒，甘贝拉州实施宵禁改善安全状况

　　2023年8月4日，埃塞俄比亚部长会议通过决定，宣布中西部的阿姆哈拉州进入紧急状态（SoE）。决定称，阿姆哈拉地区的“武装非法活动已无法通过常规执法机制得到控制”，武装非法活动“极大扰乱整体经济和社会活动并威胁到宪法秩序。”该地区政府军和“法诺（FANO）”民兵武装组织之间长达数月的军事对抗正在升级，安全局势已成为“对国家安全和公共安全的重大威胁”。7月31日至8月4日间，该州多地发生枪击事件和交火冲突，已有至少13人受伤，包括德卜勒塔博尔、贡德尔、科博、拉利贝拉和谢瓦·罗比特。据悉，埃塞当局已关闭首都通往该州部分地区的道路交通，该州多地互联网断连、多地航班停飞。未来数日，埃塞国防军（ENDF）和FANO民兵武装组织间料将发生进一步冲突。阿姆哈拉地区此前因联邦政府将地区特种部队重组为国家军队和正规警察的决定，曾发生大规模抗议活动，目前政府军正与“FANO”进行大范围的军事对抗。另外，8月4日，中国驻埃塞大使馆发布通知，提醒中国公民和机构务必提高安全意识，暂勿前往阿姆哈拉州东北部冲突或高风险地区旅游、途径或者从事其他活动。如已在上述地区的，应在条件具备时尽快撤离，在其他地区的亦请高度关注局势发展和安全风险，加强安全防范和应急准备。 

　　ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年7月20日，埃塞俄比亚甘贝拉州实施每日19时至次日6时宵禁，以改善当地的不安全状况。此前，该州发生多起涉原住民部族及政府军的武装冲突事件，已造成多人死亡。7月13日，该州州府甘贝拉市郊区两辆从努尔区（Nuer）出发的搭载努尔（Nuer）部族社区人士的巴士遭不明枪手袭击，造成至少3死23伤。当地媒体称，袭击或系阿格瓦（Agnwa）社区所为，与Agnwa和Nuer两个原住民部族的冲突有关。分析指，Agnwa部族以农渔业为生，Nuer部族则以游牧业为主，两个部族的紧张关系缘自世代宿怨，主要与土地、资源和政治领域的竞争和冲突有关。另外，7月5日，埃塞卫生官员表示，今年国内疟疾活动增加，1月1日至6月25日累计确诊超125万例病例，是去年同期13136例的96倍。其中，阿法尔州（每10万人报告3203例）和甘贝拉州（每10万人报告557例）风险最高。 

　　ICOVER平台专家分析，近年来，埃塞政局大体稳定，在原执政的埃塞俄比亚人民革命民主阵线领导下，十余年来经济持续保持高速增长，总体属安全可控。2018年，奥罗莫族的阿比出任总理，大刀阔斧改革进程中，国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪犹存，不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。失去联邦政权的“提格雷人民解放阵线”（TPLF）在埃塞政治舞台上日益受到排挤和边缘化；2019年12月，总理阿比正式成立新执政党埃塞俄比亚繁荣党（PP），把“提人阵”排除在外，此后，两党矛盾不断加剧。2020年11月以来，埃塞联邦政府国防军与TPLF武装持续交战，近200万人由于冲突而流离失所。2022年11月，双方在非盟组织的斡旋下，签署永久停火协议，以结束为期两年的冲突。11月7日，亚的斯亚贝巴代表和默克莱代表在肯尼亚首都内罗毕会面，讨论关于和平协议条款的执行问题。但厄立特里亚军队仍未完全从提格雷州境内撤军，不排除破坏协议并再度开战的可能。2022年6月，奥罗米亚州发生阿姆哈拉社区遇袭事件致至少200人死亡，引发国内反政府示威及阿姆哈拉族抗议，国内族际冲突加剧。南苏丹的武装组织经常在埃塞甘贝拉州边境游荡并发起跨境攻击；苏丹与埃塞军队在有争议的法什卡边境地区冲突也时有发生，两国对埃塞单方面计划运营其在尼罗河支流上建造的复兴大坝也存在分歧。索马里青年党恐怖组织常跨境滋扰埃塞索马里州，2022年7月，埃塞政府宣布开展军事行动，在索马里境内建立安全缓冲区。此外，埃塞自然条件较为恶劣，常年受干旱困扰，部分地区面临水资源、粮食短缺和由此引发的传染病等问题。目前，埃塞主要风险包括：公共卫生安全风险、武装冲突风险、族际暴力风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、国际关系风险等。 

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻埃塞各地，尤其是首都、提格雷州、南方人民民族州、阿姆哈拉州、本尚古勒-古马兹州、奥罗米亚州、索马里州、埃-厄、埃-肯、埃-苏边境地区等多地，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应密切关注当地疫情发展与安全形势，提高防控意识，加强个人卫生防护，避免前往疫情风险区，避免恐慌情绪，如出现症状应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构，并积极配合医疗机构的治疗工作。中资企业应遵守当地有关法律法规，采取必要防范措施，提前储备足够的粮食、饮用水及基本防疫物资，留意驻地周边异常情况及可疑人员，避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题。中方企业管理人员应聘请专业机构，随时做好动态安全评估，了解项目动态安全信息，必要时应考虑暂时撤离危险地区。同时，应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。