秘鲁：反对派及工人群体在首都等地集会示威要求总统下台并提前选举，当局延长利马等地紧急状态至12月，洛雷托省原住民抗议政府不作为，一度扣押游客并封锁马拉尼翁河道，局部政治稳定性、集会示威及社会治安风险高企持续预警

截至2022年11月7日，秘鲁新冠疫情累计确诊病例超416万例，累计死亡病例超21万例。11月5日，秘鲁反对派及其支持者、工人群体的活动人士在首都利马举行反政府抗议，要求涉嫌贪腐的现任总统卡斯蒂略辞职并提前举行选举。数千人参加活动。阿雷基帕、奇克拉奥、库斯科、华乔（Huachao）、万卡约、伊基托斯、胡利亚卡、皮乌拉、普卡尔帕、苏亚纳和特鲁希略等多省首府也举行相关示威。与此同时，美洲国家组织（OAS）派遣代表团抵达秘鲁观察并分析该国当前政治局势。另外，11月1日，为应对不断上升的犯罪率，政府延长了首都利马、卡亚俄省、乌卡亚利省以及阿雷基帕省部分地区的紧急状态（SoEs）。其中，利马、卡亚俄省延至12月15日，阿雷基帕省的Atico和Caraveli区延至12月8日，乌卡亚利省延至2023年1月1日。 

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2022年11月4日，秘鲁洛雷托省库尼尼科（Cuninico）的原住民在与政府会晤后，决定释放已被扣押28小时的240多名游客。11月3日，该省当地原住民将这批游览马拉尼翁河的游客劫为人质，以抗议政府对9月份石油泄漏事件的不作为。被扣游客有美国、英国、法国、瑞士和西班牙公民。当地原住民已于11月1日封锁马拉尼翁河交通，而帕里纳里（Parinari）社区居民表示，如果11月4日的会谈失败也将封锁河道。马拉尼翁河连接该区首府伊基托斯和尤里马瓜斯，是两地之间的主要交通要道。2015年及2016年，洛雷托省及马德雷德迪奥斯省曾发生扣留游客和官员的先例。 

ICOVER平台专家分析，秘鲁制度性政治危机长期延续。秘鲁实施以半总统制为特点的政治制度，国会为一院制，立法权实际由议会占据多数席位的政党主导，党派分歧已升级为立法与行政权的府院之争。当前，秘鲁政坛派别政治博弈不断，各层级政权机构腐败严重，地方政府易被犯罪团伙或贩毒集团所控制。从2016年大选到2021年大选，秘鲁在五年动荡中共经历了五位总统。2021年经过两轮角逐，代表自由秘鲁党的左翼政坛新人佩德罗-卡斯蒂略以极微弱优势当选，并成为秘鲁史上首位农民出身的总统。由于缺乏政治经验，内阁频繁打散重组，卡斯蒂略的领导力遭质疑，已面临两次弹劾，并身陷五项涉嫌腐败相关的司法调查。2022年8月，秘鲁检方宣布对卡斯蒂略开展第6项贪腐调查，并与警察共同行动，突击搜查总统府及卡斯蒂略的住宅，逮捕其多名亲信，政治斗争逐渐白热化。秘鲁国内社会治安总体属安全可控，近年来，在秘鲁政府严厉打击下，有组织的大型犯罪和恐怖活动得到有效遏制，但贫困、社会分配不公以及走私、贩毒等问题依然存在，犯罪率仍处在较高水平。目前，秘鲁偏远地区的毒品贸易有增长之势，尤其是在反政府游击队组织“光辉道路”（SL）成员活跃的阿普里马克、埃内和曼塔罗河谷地区（VRAEM），反政府组织利用毒品种植与贩毒集团为其活动提供资金，与当地军警发生冲突，绑架和袭击无辜民众。此外，秘鲁是全球第三大产铜国，近年来围绕采矿作业环境影响、土地所有权等问题，当地原住居民反对采矿的抗议活动与暴力事件时有发生。目前，秘鲁主要风险包括：公共卫生安全风险、政治稳定性风险、自然灾害风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。 

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻秘鲁各地，尤其是首都利马及其周边地区、北部边境地区、南部矿区的中资企业与中方人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往传统敏感热点与新冠疫情影响地区，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，以免遭受影响。在外人员应避免接近政党设施、矿区、原住民聚居地、法院、市政厅、议会大楼、政府或军警服务设施、当地学校、工厂、公共广场等周边地区，避免谈论社会、政治敏感话题，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免示威游行升级为暴力事件。同时，应严格遵循秘鲁军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。