苏丹：东南部青尼罗州等地发生部落冲突骚乱，当局实施宵禁至8月中，首都及恩图曼等主要城市反军政府集会示威持续，军政府表态退出调解机制以期平息国内抗议声浪

　　截至2022年7月19日，苏丹新冠疫情累计确诊病例超6万例，累计死亡病例4955例。7月11日以来，苏丹东南部青尼罗州疑似因土地纠纷发生部落冲突，已造成至少65人死亡、近200人受伤。冲突最早发生在罗赛雷斯镇（Roseires）的拜尔提部落和豪萨部落之间，而后蔓延至该州首府达马津市，双方动用枪支和刀具等武器，目前事态已趋缓和。当局向受影响区域部署安全人员，并在上述两地实施18时至次日6时的夜间宵禁至8月16日。邻近的卡萨拉州和杰济拉州等地也爆发类似冲突。进一步的相关冲突或引发各地反种族暴力的示威活动，最近在首都喀土穆和卡萨拉州首府卡萨拉市举行的反军政府抗议活动中亦出现类似发声。 

　　ICOVER全球安投研究信息数据库还显示，2022年6月底以来，苏丹首都喀土穆市、喀土穆州北喀土穆市及恩图曼市（Omdurman）等地反军政府集会频发，反军政府组织“喀土穆抵抗委员会（KRC）”呼吁活动持续举行。除要求恢复文官政府外，活动主题还涵盖停电、物资短缺、物价上涨等社会经济问题。6月30日，喀土穆、恩图曼等地数万人反政府集会遭当局强力驱散，造成9人死亡、至少629人受伤，酿成该国今年以来伤亡最为严重的暴力事件。7月12日及17日喀土穆的相关示威活动再次遭警方实弹及催泪瓦斯驱散。自去年10月军事政变以来，相关骚乱已造成至少114人死亡、5000人受伤。本轮抗议若继续出现示威者伤亡，恐进一步激起民间反政府情绪。7月4日，军政府领袖宣布为文官政府让路，退出由联合国等主导的三方调解机制，并呼吁各方政治力量开展对话，组建过渡政府。但亲民主团体对军方不信任情绪浓重，此举或难以平息示威游行。未来数周，政治和经济不稳定局势料持续恶化，当局或采取更强力的打压措施，在集会抗议期间中断国内通信网络，并暂停喀土穆机场（KRT）和红海州苏丹港机场（PZU）的国际航班。 

　　ICOVER平台专家分析，近年来，苏丹政局持续动荡。2018年12月至2019年4月期间，长达数月的反政府示威导致苏丹非正常权力更迭，造成200多人死亡。同年8月，过渡军事委员会和主要反对派“自由与变革联盟”正式签署了关于组建国家过渡期治理机构的“宪法宣言”等协议。根据协议，过渡期前期主权委员会由一名军方高级官员领导，后期主权委员会主席将由一名文职官员担任，随后国家将举行选举。2021年10月25日，苏丹军方宣布国家实施紧急状态、解散主权委员会和过渡政府，过渡政府总理哈姆杜克遭军方扣押，军方原定11月将国家主权委员会的最高领导权移交给文官领导人。此后，苏丹陷入旷日持久的政治动荡和经济危机，反对派几乎每周都举行声势浩大的游行抗议活动，要求恢复文官政府，示威者常与安全部队冲突。据报道，2021年10月以来，政治相关示威冲突与骚乱已造成至少100人死亡、5000人受伤。2022年5月29日，为举行全国政治对话营造良好气氛，并在大选前的过渡期实现国家稳定，执政的苏丹主权委员会主席兼武装部队总司令布尔汉宣布于苏丹全境解除国家紧急状态。6月3日，联合国安理会一致通过决议，将联合国苏丹综合过渡援助团（UNITAMS）的任务期限延长至2023年6月3日。7月4日，布尔汉宣布，军方将退出由联合国、非洲联盟和伊加特主导、遭抵抗委员会等反对派抵制陷入停滞的三方调解机制，并辞退主权委员会中的文职代表，希望此举能促进各方政治力量对话并达成和解，举行大选组建新政府。但是，国内亲民主团体因政变事件对军方保持强烈的不信任态度，对话进程难以预料。此外，2003年以来，苏丹西部达尔富尔地区（Darfur）一些武装组织进行反政府活动，并与邻国部分部落武装结盟，导致暴力冲突不断、地区局势持续动荡；据联合国统计，冲突已造成约30万人死亡。苏丹过渡政府正与达尔富尔地区多个武装组织谈判，寻求长期和平。目前，苏丹主要风险包括：公共卫生安全风险、物资短缺风险、政治稳定性风险、示威冲突风险、社会治安风险、国家经济风险、恐怖活动风险、族际冲突风险等。 

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻苏丹各地尤其是首都喀土穆、恩图曼、北喀土穆、阿特巴拉、苏丹港等地及边境争议地区，中资企业与中方人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月，应注意与当地政府部门保持沟通，了解最新形势，不断评估形势和风险，注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎；遵守苏丹当局相关法规禁令，避免谈论、转载政治、社会、宗教敏感话题与材料，减少与陌生人员接触，减少在示威集会场所、政府与军警服务设施、宗教场所与教育机构、节庆场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，并做好霍乱、登革热、裂谷热等疫情的防范措施。同时，应严格遵循苏丹军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。