加拿大是西方七大工业国家之一,也是世界上整体经济运转最稳定和全球最佳的境外投资目的国之一。加拿大对外国企业投资一贯持积极欢迎的态度,对于中国企业而言,加拿大能够提供诸多具有竞争力的投资环境、条件和机遇。有鉴于此,本文对中企对加拿大的投资现状进行梳理,分析对比了加拿大投资的不同模式,提示中国投资者在对加拿大进行投资时应当注意的法律风险及注意事项,最后对投资加拿大附随的移民政策进行介绍,以期为中国投资者对加投资提供必要指引。
加拿大投资现状
加拿大具有优美的自然环境、开放的商业氛围、稳定的财政金融体系、多样的产业行业选择、先进的科技研发实力和优越的社会福利。中企对加拿大投资呈现以下三个特点:
(一)投资规模波动较大,占比较低
根据《2021年度中国对外直接投资统计公报》的统计,中国企业对加拿大的直接投资在过去的十余年间实现快速增长,2016年,中国对加拿大直接投资流量达到峰值,为28. 7亿美元,同比增长83. 7%。2017 年,中国政府开始规范中资企业海外扩张,中资“出海”出现退潮趋势,中国企业对加拿大的直接投资仅3. 2亿美元。2018 年,受几宗大型矿业并购的提振,中国对加拿大投资额回升至15.6亿美元。2019 年,对加拿大投资4. 7亿美元,同比下降69. 7%。截止2021 年末,中国在加拿大的直接投资存量为137.9亿美元,占比中国对外投资存量的0.5%。
(二)投资主体以国企为主,民企投资日趋活跃
中国国有大型企业在对加拿大的直接投资中占主导地位。加拿大艾尔伯塔大学(The China Institute of the University of Alberta)的统计数据显示,1993-2016 年,国企投资占中国对加拿大累计投资的77%(民企占23%),在能源行业中,国企投资的占比更高,为89%。2014年10月《中加关于促进及相互保护投资协定》(FIPA)生效以后,为双边投资确立了更加便利和规范的制度安排,越来越多的民企加入对加投资中,2017年,民企的投资交易量占中国对加交易总量的95%,投资额占中国企业对加直接投资总额的82%。2018 年,紫金矿业以13. 9 亿美元收购加拿大内华达资源有限公司( Nevsun Resources Ltd) 以及山东黄金与加拿大巴理克黄金公司(Barrick Gold Coropertion)达成不超过3亿美元的相互投资协议,国企投资出现反弹迹象,占当年中国对加投资总额的78%。截至2020 年1月,在对加拿大投资的841 家中国企业中,约70%为国有性质。
(三)投资行业多元化,资源投资仍为主要领域
从行业倾向上看,截至2018年,中国资本主要流向了加拿大的资源部门,对资源的投资占中国对加投资总额的97%(能源占78%、矿产占19%)。中国对加拿大投资金额较高的项目皆为油气项目,10亿美元以上的并购19个。近几年,中国在加的投资领域开始向民生领域延伸,2017 年,消费品与服务和娱乐房产获得相当数额的中国投资,占投资总额的比例分别为42%和27%。伴随着中国新能源汽车的发展,中国企业对加拿大锂矿的兴趣增加,最近的收购案包括: 赣锋锂业以4900万美元收购美洲锂业17. 5%股份、宝威控股附属BCL以2500万加元收购加拿大魁北克La Corme锂矿公司不多于10%股份、猛狮科技以1500 万元认购加拿大锂矿勘探公司( Metals Tech Limits) 1000万股、歌石投资以2. 76 亿元收购巴卡诺拉矿业( Bacanora Minerals) 19. 89% 股份、西藏珠峰以13. 65亿元收购加拿大锂能源公司( LithiumX Energy Corp) 45% 股份等。中国企业对加拿大有色金属(包括黄金、锂和铜矿)的关注使得金属矿产行业的投资额迅速增加,2020年,对这一部门的投资占中国对加投资总额的95%。
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