宁波海关 宁波市口岸办联合出台2025年宁波口岸持续深化跨境贸易便利化改革20条措施

　　近日，宁波海关、宁波市口岸办会同相关部门共同制定《2025年宁波口岸持续深化跨境贸易便利化改革若干措施》，宁波将从4个方面持续深化跨境贸易便利化改革。具体措施如下：

　　一、构建适应新质生产力发展的监管模式

　　（一）优化出口“新三样”监管模式。

　　落实出口商品质量安全提升促进行动，积极争取“锂电包装产品线合格评定模式”“锂电池循环包装检验模式”“新能源汽车动力电池分箱发运出口模式”试点。持续优化新能源汽车出口“一站式”集成监管和场地服务模式。加快打造“新三样”出海“直通车”服务品牌，深入推进“新三样”同装同查、容缺办理、“远程+信用+协同”等服务举措，助力推进“新三样”货物集装箱多式联运出海“一单制、一箱制”。在确保航空安全的前提下，支持有条件的航空公司简化带电货物航空运输要求，推进含锂电池等跨境电商货物从栎社国际机场始发运输。

　　（二）提升进出口药食产品通关便利度。

　　根据国家统一部署，实施“药食同源”商品分类管理措施，对于企业申报为食品用途的，按照进口食品实施监管（免于办理进口药品通关单）；对于企业申报为药用用途的，按照进口药材实施监管。争取设立宁波国家口岸药品检验所，提升进出口药品就地检验、通关备案便利度。

　　（三）壮大汽车出口整体竞争力。

　　探索汽车等出口商品的故障零部件返回综合保税区开展检测，提升国内相关产业研发能力和国际竞争力。争取国家支持开展《货物进口证明书（汽车、摩托车）》和《进口机动车辆随车检验单》“两证合一”改革试点。加快梅山滚装及多用途码头二期项目建设，推动口岸现场查验设施与主体工程统一规划、统一设计、统一投资和统一建设。

　　（四）扩大出口拼箱货物“先查验后装运”模式适用范围

　　对市场采购、跨境电商以及一般贸易等不同贸易方式的货物，支持以散货形式进入监管作业场所，先行实施海关查验，再根据实际需求灵活拼箱装运。

　　二、推动跨境物流链供应链高效流动

　　（五）深化口岸多式联运体系建设

　　积极推进集装箱以海铁联运为核心的多式联运“一单制”“一箱制”改革，增强海铁联运辐射能力。参与支持“浙江e港通”品牌建设，前移港口服务，整合箱源、货代、集卡等物流供应链核心要素，打破内陆港的地理局限，让进出口企业享受属地用箱、便捷中转等更便利的货物跨境物流体验。推进集装箱水水中转便利措施改革，深化“离港确认”“海上穿梭巴士”等模式应用，提升操作便捷性。

　　（六）发挥空港口岸功能优势

　　支持栎社国际机场新开或加密国际客货运输航线，争取新开1-2条国际客运航线、新增国际（地区）全货机航线1条。推动“空空中转”“空陆联运”“海空联运”等业务发展，推动空运与其他运输方式优势互补。根据省机场集团统一部署，积极推进异地货站安检前置项目，推动航空收货、打板、安检、海关监管查验等工作前置。试点“空侧直通”监管模式，对经由国内通过空运转至航空口岸出境的货物，支持在空侧直接由国内区域转至国际区域操作，减少作业环节，提高转运效率。

　　（七）压缩国际航行船舶非作业时间

　　优化升级“单一窗口”船舶联合登临系统，完善国际航行船舶联合登临检查工作机制。精准识别进境船舶传染病输入风险，对符合条件的中、低风险船舶，在风险可控的条件下，允许其“提前作业”或在海关登临检疫时“同步作业”；对符合条件的船舶实施“远程检疫”。深入推进“集装箱海运准点降本”计划，推广即时抵港机制；深化“临开不查”机制应用，实施船舶电子证书远程预检；统筹调度锚地资源，严格落实船舶“一次性”报告机制。扩大预检异常船舶经登临检查排除风险即可装卸作业的适用范围，实现“靠泊即接船、接完即作业”；对一次性办结出境手续的船舶实行“完工即离泊”，对非一次性办结出境手续的船舶，交叉作业、办检、查验时间，全力争取“完工可离泊”。制定更为紧凑的船舶作业计划，在码头交接班中做到无缝衔接；根据船舶类型、作业需求，优化船舶作业资源配置，提高泊位利用率。

　　（八）助力大宗商品资源配置枢纽建设

　　实施保税供船燃料油出口监管仓和进口保税仓“两仓功能叠加”试点，实现油品储罐兼具保税仓库和出口监管仓的双重功能，减少企业仓储成本。全力推动“浙江宁波舟山港”国际船舶登记政策落地见效。对在港停泊不超过24小时的大宗商品运输船舶，符合条件的，在办理入境（港）手续时，可同时办理出境（港）手续，同时简化登临检查流程。推动保税LNG燃料加注服务从梅山、穿山扩展至大榭等港区，助力宁波打造全国规模领先的船用液化天然气加注中心。升级“一船多证一次通办”服务机制，实现船舶证书“一站办结”、船舶办证“不停航”。

　　三、促进各类贸易方式深度融合发展

　　（九）更大力度支持跨境电商发展。

　　取消跨境电商出口海外仓企业备案；简化跨境电商出口单证申报手续，出口清单申报前企业或其代理人无需传输收款单电子信息；开展跨境电商零售出口跨关区退货监管模式试点。支持企业在海关特殊监管区域内建设运营出口前置仓、进口保税仓，支持企业在境外建设海外仓开拓国际市场。根据国家有关部署，落实海外仓离境即退税服务举措。

　　（十）推动绿色贸易创新发展。

　　关注欧盟碳边境调节机制等航运重点行业碳减排政策及影响，聚焦外贸产品面临挑战和企业诉求，支持第三方碳服务机构与外贸企业对接，积极应对国际涉碳贸易政策。鼓励支持外贸企业建立产品全生命周期碳足迹管理体系，促进绿色贸易发展。配合班轮公司推广使用移动式岸电箱接电，为船舶提供多样的船岸配合模式。

　　（十一）强化海外贸易支撑。

　　形成海外观察组织站点布局、维权援助、重点案件专家指导、海外知识产权保险降低风险等综合性服务支撑，推动长三角、珠三角等城市群被告企业海外纠纷信息实时共享，实现调查取证同步进行、技术支持快速提供，强化贸易风险预警。推动海外知识产权保护，鼓励企业海外注册商标，引导企业加强自主品牌建设。强化国际标准认证，建立外贸企业产品CCC认证便捷通道。支持贸易摩擦预警监测体系建设，加大贸易救济力度。支持本地专业机构与国际专业机构合作互认，推进“一次认证、多国证书”模式。

　　（十二）便利口岸人员往来。

　　高效落实“单方面免签、过境免签”等便利政策，持续优化24小时、240小时过境免签通关流程，深化外国人入境登记卡自助填报终端推广应用。深化口岸移民“地检融合”政务服务，健全外籍船员出入境“一件事”机制。

　　（十三）推动信保赋能外贸发展。

　　引导企业用足用好出口信用保险政策工具，做深做强“易跨保”“港航服务保”等创新方案，复制推广“跨境电商统保平台”等创新模式，重点加大对制造业单项冠军、专精特新企业等新质生产力，以及重点产业链、外贸新业态等领域信用限额支持力度。

　　四、打造“三最”口岸营商环境

　　（十四）深化AEO企业联合激励机制。

　　落实海关“经认证的经营者”（AEO）企业便利措施，推进AEO认证信息归集共享，加大出口信用保险机构、政策性商业银行等金融机构的支持力度，对具备条件的AEO企业在融资授信、融资担保、出口信保、国内外参加展会等予以支持。推动海关AEO认证与贸促会基础信用认证、出口商品品牌认证等融合发展。加强海关信用培育，对首次通过AEO认证的企业给予资金支持。

　　（十五）推动通关业务线上便利办理。

　　根据国家统一部署，促进出口种质资源备案信息的互联互通，实现企业申请“一次提交”，审批核销“全程网办”。全面推广跨境电商税款担保电子化。大力推进智慧海事监管系统和海事通APP推广应用，提升国际航行船舶申报作业效率。

　　（十六）优化港口物流作业。

　　根据国际航行船舶到港时间及国际班轮公司截单时间科学合理优化“开港”“截港”时间限制，便利企业合理安排整体物流作业。推进智慧港口建设，立足梅山智慧码头建设，进一步深化无人集卡+远程控制技术应用。在“海港EDI统一服务”平台中增加物流节点信息推送功能，实时通知企业进出口货物的通关状态、物流进度、查验结果等关键信息。

　　（十七）推动智慧口岸建设。

　　落实国家关于智慧口岸建设总体要求，以宁波国际贸易“单一窗口”和“甬e通”两个平台为底座，为企业提供贸易、物流、通关、金融、信用全链条一站式服务。推动“船舶一单通报”“一船多证、一次通办”等一批项目上线运行，扩大业务覆盖面和应用率。根据国家统一部署，依托中新（新加坡）两国在国际贸易“单一窗口”领域的合作机制，推进宁波与新加坡的通关单证数据复用共享、物流全程状态信息共享和通关数据的跨境互联应用。

　　（十八）协同推进降低跨境物流成本。

　　健全港口收费监测机制，及时在“单一窗口”、行业官网等更新公开港口口岸收费清单。开展港口领域涉企收费整治，持续强化对港外堆场、船代等重点领域市场价指导。推进北仑灰库停车场、半山危险品集装箱堆场等项目建设，增加堆场供给能力。

　　（十九）加强跨区域口岸合作。

　　持续打造“口岸服务、‘甬’无止境”服务品牌，深入省内、省外重点腹地开展口岸推介，吸引货源集聚。推广新造船舶出口“一地办检、甬舟互认”机制，支持象山港港区新造出口船舶交付后前往舟山，在锚地加注完保税燃油后免于船体检查直接出境。支持重庆港-宁波舟山港“江海直达”航线稳定运行，支持宁波舟山港-德国威廉港“中欧快航”航线稳定运行。

　　（二十）提升涉企服务效能。

　　强化口岸通关便利化新政策新措施宣讲解读，推动政策措施精准传导，提高企业参与度，提升企业获得感和满意度。推进助企帮扶工作，创新“亲清直通车•企需关应”助企发展工作机制，了解企业生产运行、稳订单拓市场情况及面临的困难，及时回应企业诉求，依托“中国海关信用管理服务平台”在线帮助企业排忧解难。