厦门海上运输“单一窗口”助力厦门港口现代化转型

　　厦门作为“海上丝绸之路”战略支点城市，始终坚持改革与开放“双轮驱动”，致力于打造新发展格局节点城市，推动双循环在厦门对接联通、相互促进。为解决船舶及船载货物进出口岸通关智能化水平不高、海事及港口综合服务保障供给不足、船舶及航运信息联通不够等问题，厦门自贸委联合厦门海事局共同打造“厦门海上运输‘单一窗口’”，通过创新数据共享和业务协同，推动港口数字化、智能化改革，提升港口服务效率。

　　一、主要做法 

　　从“多头申报”到“一站集成”，实现“船舶通关零障碍”

　　针对船舶进出港面临的业务数据分散、船货信息重复申报、综合保障服务不足等问题，厦门海上运输“单一窗口”深度整合港航数据资源，构建全流程“一单三报”体系，优化船舶进出港申报流程。

　　一是统一信息填报标准，平台集成船舶进出港报告、危险货物申报、船舶证书协同办理等业务，采用标准化数据接口，提高信息填报的规范性和准确性。

　　二是提升数据复用率，通过数据在线保存、数字化检验等功能，减少企业重复申报、海事部门重复审核，确保数据“一次提交、多方共享”，提升管理效率。

　　三是强化安全管理，依托智能数据校验机制，确保申报信息的合规性与安全性，提高海事监管的准确性。

　　从“信息孤岛”到“数据共享”，实现“港口动态全可视”

　　为解决港口服务碎片化、信息不透明等痛点，平台建设港口动态模块，依托厦门港数字航运综合保障服务平台汇聚船舶、港口、监管等多维度数据，打造一站式信息查询中心。

　　一是实时船舶跟踪，通过接入船舶动态跟踪、引航、拖轮、码头作业等信息，实现港口业务动态可视化，方便用户精准获取船舶进出港状态。

　　二是数据同步更新，建立高效的数据更新机制，确保信息及时准确，有效帮助企业合理安排运营计划，提高作业效率。

　　从“人工监管”到“智能预警”，实现“风险防控无死角”

　　平台充分利用大数据与智能算法等技术优势，推动海事监管智能化，提升航运安全管理水平。

　　一是打造智能监管体系，建立船舶安全检查、现场监督、劳工条件检查等数据库，实现智能风控分析，提升监管精度和效率，减少企业通关成本。

　　二是引入异常提醒功能，平台升级船载集装箱危险货物积载隔离排查功能，探索易流态化货物远程检查，确保监管“零死角”。

　　从“分散作业”到“统筹规划”，实现“船舶作业更高效”

　　平台建设统一的船舶运营服务入口，优化船舶在港期间的作业流程，提高港口作业协同效率。

　　一是优化作业调度，统筹分析船舶污染物接收、物料供应、油料供受等作业时间，提供智能规划方案，保证港航企业高效运作。

　　二是提升企业服务体验，平台联动监管部门与企业，形成高效的信息交互网络，降低沟通成本，提高服务质量。

　　从“信息分散”到“精准匹配”，实现“航运服务一站通”

　　为提升海上运输全链条相关企业、人员信息获取便利度，平台整合各部门间港航服务资源，构建“低成本、高效率”的信息共享机制。

　　一是统一信息平台，覆盖船舶进港、在港、出港全过程，为船公司、代理、货主、船员提供一站式查询平台，实现信息获取高效便捷。

　　二是精准匹配需求，依托智能数据分析，实现船舶运营需求与港口服务资源的精准匹配，提升航运行业整体运营效率。

　　二、特色亮点 

　　厦门海上运输“单一窗口”实现了港口间船舶信息共享，围绕船舶进出港全流程，打通数据在相关部门内及跨部门间纵横流转交换渠道，打造政府部门与港航企业“信息传递高效率、填报数据高复用、海事政务高便捷”的良性互动模式，解决了业务数据分散、船货信息重复申报、综合保障服务不足等问题，提高“单一窗口”在船舶运输全流程的数字化保障能力。

　　三、应用成效 

　　提升港口通关效率与推动数字监管创新

　　厦门海上运输“单一窗口”通过优化船舶进出港排班、减少重复申报、简化审批流程，显著提升了船公司、船代等企业以及海事、港口等监管部门的效率。推动了监管与服务一体化，提升厦门港口综合服务能力，优化航运资源配置，有利于吸引优质航运资源向厦门港集聚。

　　推动港口间信息共享与示范推广

　　厦门海上运输“单一窗口”依托交通运输部海事局下发的海事业务数据，探索出国内不同港口间的海事业务数据交互与业务共享模式。厦门自贸片区将进一步总结经验做法，并推动交通运输部统筹，有序推进全国其他港口的海事数据互联互通。

　　助力智慧口岸建设和参与国际标准制定

　　厦门主动对接国际海事组织的公约要求，建成海上运输“单一窗口”。该案例不仅是厦门推进智慧口岸建设的一个具体举措，同时也是智慧海事和智慧口岸联动建设的一个生动案例。厦门在建设海上运输“单一窗口”中，制定了数据元和数据接口等相关标准规范，下一步有望参与全球海上运输“单一窗口”建设的标准制定。