【闽企出海】典型案例之中水电十六局有限公司

福建是开放大省，闽商凭借“敢为人先、爱拼会赢”的开拓创新精神，勇闯天下、勇立潮头，“走出去”足迹遍布全球。福建省商务厅将总结推出一批闽企出海典型案例，展现出海闽企风采，示范带动更多企业“走出去”行稳致远。

企业出海往往面临与国内迥异的安全环境，出海企业只有把安全置于首位，充分认识并积极防范安全风险，才能够在参与国际合作与竞争中行稳致远。

以系统化专业化的境外安保体系 为国际业务高质量发展筑牢安全屏障

中国水利水电第十六工程局有限公司（以下简称中水电十六局）在全球化业务布局中，始终将人员安全置于首位，以系统化、专业化的境外安保体系，为国际业务高质量发展筑牢安全屏障。

坚守核心原则，锚定安保方向

以三大原则为境外安全工作的根本遵循，确保每一项举措都有明确导向。

一是以人为本，安全发展。将人员安全作为国际业务开展的前提，强化全员安全意识与底线思维，从源头消除安全隐患，为海外员工生命安全保驾护航。

二是预防为主，防控结合。提前开展境外社会安全风险评估与预警，完善防范措施和应急预案，实现“评估-防控-应急”全流程闭环管理。

三是健全体系，落实责任。构建完善的境外社会安全管理体系，明确从公司到项目的各级责任，通过监督检查、考核评价与责任追究，确保安保工作落地见效。

构建专业组织，夯实安保基础

搭建层级清晰、职责明确的组织机构，形成“上下联动、协同发力”的工作格局，保障境外安保工作高效推进。

——公司层面：成立以董事长为组长，总经理、分管国际业务副总经理为副组长的境外安全管理领导小组，下设办公室（设立于海外事业部/国际公司）作为境外安全日常管理机构，领导小组办公室主任由海外事业部/国际公司总经理担任。

——境外项目层面：境外机构负责人对本机构/项目安保工作负总责，配备项目经理、安全总监、安保官及专兼职安保员，联动当地军警武装，形成“内部管理+外部协作”的双重保障。

落地多维举措，织密安全防线

从源头排查到应急处置，通过六大核心举措，打造全链条、立体化的境外安保网络，以专业能力应对各类安全风险。

一是源头防范，严守安全准入关。坚持“危地不往、乱地不去”的原则，对高风险地区的新增项目，将安全风险评估和安保方案纳入立项前置程序，严格执行“不评估不立项、不安全不签约”要求，从源头规避高风险业务。

二是过程管控，精细化管理降风险。结合“人防、物防、技防、管理防”，实现项目全周期安全管控。

——风险分级评估：围绕政治风险、恐怖袭击、社会治安、群体事件等维度，将风险划分为Ⅰ级（高）、Ⅱ级（较高）、Ⅲ级（中）、Ⅳ级（低）四个等级，为后续安保措施提供依据。

——匹配安保方案：根据风险等级制定针对性安保方案，例如在境外某项目实施中，因当地恐怖袭击风险较高，协调约150名军警驻守，设置9个哨岗执勤点，每个岗哨配备相关安保工具，同时搭配信息收集、监控报警等技防手段，筑牢物理与技术双重防线。

——完善应急预案：制定可落地的应急预案，并通过实战演练，确保“用得上、行得通、靠得住”。

三是员工培训，分层赋能强能力。针对不同岗位员工需求，开展系统化安全培训，提升全员海外安全防护意识与技能。

——管理层培训：涵盖国际安全形势、境外政策法规、领事保护、风险分析、应急管理、信息安全等内容，培养具备全局视野的安全管理人才。

——操作层培训：聚焦所在国安全形势、项目安全制度、个人防护技能等实用知识，确保一线员工掌握基础安全应对能力。

培训资料包含国际安全形势、风险类型、出入境常识、礼仪禁忌、传染病预防、突发情况处置等模块，搭配光盘课程（管理层15门课450分钟，操作层9门课185分钟），并通过安全考试，检验学习效果，确保培训落地。

四是应急演练，实战模拟练本领。定期开展多元化应急演练，提升团队协同应对突发情况的能力。

演练类型涵盖与驻军联合防恐演练、歹徒拦路抢劫演练等场景，采用“演练剧本+桌面演练+实景演练”模式，提前模拟风险场景，优化应急流程。

五是“软硬兼施”，协同联动筑屏障。融合“软性”管理与“硬性”防护，构建全方位安保体系。

——“软”措施：建立多渠道信息来源（政府、员工、周边村庄联防队伍等），规范员工行为准则，开展日常巡查与信息沟通，强化与当地社区、宪兵的协作。

——“硬”措施：配备专业安防设施、避险屋，组建专职保安队伍，联合驻地宪兵定岗值守，形成“内外联动、攻防兼备”的安保格局。

六是保险保障，兜底保障减损失。为境外员工配置全面的保险方案，覆盖四大保障领域，缓解员工后顾之忧。

——意外身故及伤残：保额100万元，保障员工在境内外遭受意外伤害导致的身故或伤残。

——疾病身故：包含突发疾病身故与传染病（甲类、乙类）身故，保额均为100万元，保障期限为疾病发病后30日内。

——医疗费用补偿：保额30万，报销员工因意外、急性病、传染病产生的合理医疗费用。

——住院津贴：150元/天，覆盖意外、急性病、传染病住院场景，全年累计最高给付180天。