【俄罗斯】回款迎来透明化变革！俄罗斯修订银行信息披露法规，中俄外贸企业回款迎来重要变化

2026年7月26日，俄罗斯总统普京签署共计37项联邦新法。在整套法案当中，仅有修订《国家支付系统法》、调整银行披露金融服务完整信息义务的修正案，直接和跨境资金回款业务相关，其余法案涵盖人工智能发展、外籍劳工管理、邮政改革等领域，不涉及贸易结算规则调整。

其中汇款成本公示相关新规将于2027年9月1日正式生效，直接影响所有对俄贸易商家的资金回款工作，长期困扰跨境经营者的隐性手续费难题有望得到规范。

一、新规核心内容解读

本次立法属于俄罗斯系统性修订银行信息披露义务的重要举措，针对境内所有银行、信贷机构、支付服务商设立统一强制标准：

1.全面公示汇款服务全部成本

金融机构必须在营业网点、官方网站、线上客户端完整披露汇款相关全部费用。监管范围覆盖多类场景：普通电子汇款、快速支付系统（SBP）转账、境内跨行资金调拨、跨境外汇支付、各类线上电子支付业务。所有收费标准、佣金计算方式、业务附加限制条件，都需要在交易发起前清晰展示。

2.立法目标：杜绝隐性佣金与意外扣费

俄罗斯国家杜马在立法说明中表示，新规核心目的是保护企业与个人客户权益，消除转账过程中非预期额外扣费、隐藏手续费。通过统一信贷机构信息披露标准，方便市场主体横向对比各家金融机构服务条件，减少资金结算纠纷。

3.强化金融机构主动告知责任

银行被赋予持续告知义务。后续一旦关税、转账费率发生调整，机构需要第一时间主动通知存量客户。禁止出现“先行转账、事后追加扣费”的模式，全部资金成本必须在操作前完整明示。

本次同步签署的37项联邦法案范围广泛，除银行金融信息披露修订案外，还包含《人工智能技术发展基本法》、高校毕业生实习法规修订、外籍劳工管理新规、俄罗斯邮政现代化改革、博彩行业监管条例等。整套新法文本已录入俄罗斯官方GARANT法律信息系统。

二、对中俄外贸回款带来哪些利好？

长期以来，众多中国跨境卖家、工贸企业开展对俄贸易回款时普遍遭遇痛点：俄本土银行扣费标准透明度不足，跨境中转时常产生未知手续费，账面预估回款金额和实际到账金额存在差额，企业利润核算难度较大。本次调整银行信息披露义务的法案落地，将带来多重积极变化：

✅ 回款成本可预判，方便外贸报价核算:

2027年9月法规生效后，企业可提前查询俄罗斯合作银行完整费率，精准测算回款手续费。在与俄方客户签订订单阶段，就能把结算成本纳入报价体系，规避突发扣费造成利润缩水。

✅ 便于多家金融机构比价，灵活优化回款渠道

统一信息披露框架落地之后，企业能够直观对比不同银行跨境汇款、卢布兑换、资金出境综合成本，择优选择长期回款合作机构。

✅ 明确维权依据，降低结算矛盾

若银行未依规公示收费项目、私自收取未标明佣金，企业可直接援引本次联邦法案主张自身权益，隐藏扣费引发的商务争执将明显下降。

三、外贸企业现阶段行动建议

距离法规正式生效还有一年多窗口期，布局俄罗斯市场的企业可以提前做好规划：

1.梳理现有回款合作银行

持续跟进合作俄资银行针对新规的落地方案，提前收集各家机构跨境卢布回款、外汇汇出的收费框架。

2.优化贸易合同结算条款

在销售合同清晰约定转账手续费承担主体，区分俄罗斯境内转账费用、跨境出境费用，提前规避后续费率变动带来的分歧。

3.搭建多元化回款通道

除传统银行电汇外，持续关注中俄本币结算、正规第三方支付渠道，建立多渠道回款体系，分散单一渠道政策波动风险。

四、客观提醒：看清政策边界，不忽视潜在风险

需要理性看待本次银行信息披露法规的作用：法案主要约束俄罗斯本土信贷机构信息公示义务，聚焦规范银行显性、隐性手续费；并未调整俄罗斯现行外汇管控、资金出境相关法律法规。完整跨境资金流动，依旧会受到两国汇兑政策、境外中转行费用、外汇管制规则多重影响，跨境回款全链条成本仍然存在一定变数。同时该法案仅管辖俄罗斯境内金融机构，中国境内银行、第三方境外中转机构不在本法约束范围之内。

长远来看，调整完善银行信息披露义务，是俄罗斯优化金融营商环境、稳定跨境贸易资金流通的重要举措。随着中俄经贸规模持续增长，资金结算相关法规持续完善，也将为广大出海企业创造更加稳定的贸易环境。

参考信息来源：

1.俄罗斯联邦2026年7月26日签署联邦法律合集，GARANT官方法律信息系统

2.РИА Новости、Коммерсантъ（俄新社、生意人报）2026年7月26日37项联邦法案专题报道

3.俄罗斯国家杜马金融委员会关于银行服务信息披露修正案官方立法说明