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“优化用电环境”主要做法和实践效果

来源:自贸政策研究处 发布时间:2021-06-30 15:58
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  中国(福建)自由贸易试验区厦门片区(以下简称厦门片区)为进一步优化营商环境,在国家电网公司的支持下,开展供电服务创新,切实践行“人民电业为人民”的企业宗旨,体系化构建,精益化实施,全面提升厦门“获得电力”便利化水平。
  
  一、主要做法
  
  国网厦门供电公司充分发挥厦门片区政策优势和创新探索试验田的示范效应,聚焦影响用户体验的关键因素,通过完善公共电网建设提升供电可靠性、优化公共供电服务节约用电成本、推行高效服务缩减用户接电时间等举措实施改进,在自贸试验区内大胆创新先行先试,全面提升供电服务。
  
  (一)聚焦关键影响因素,精准制定改进措施
  
  通过对用户用电数据箩筐和数据链条进行分析,准确找到用户开展经营活动时最为关注的影响因素,建立用户影响因素与电网企业内部管理相关联的分析模型。通过模型精准定位影响用户体验的内部管理短板,有的放矢精准制定改进举措,持续跟踪改进成效,强化“用数据说话,表达用户诉求,解决用户问题”的数据分析机制实践应用。
  
  (二)完善公共电网建设,提升供电可靠性
  
  实施城市配电网可靠性提升专项工程,高标准规划电网,强化配电网的可靠性。开展智能电网试点建设,建成国内规模最大的配电自动化系统和优质电力示范园区。开展自贸试验区零计划停电试点,通过带电接入电网、旁路带电等方式,逐步实现所有工程接入电网时对用户“零影响”。通过启用发电车等应急供电方式,推行居民用户“先复电后抢修”,确保快速恢复民生用电。
  
  (三)优化公共供电服务,节约用电成本
  
  对重点用电项目,通过厦门市政府建设项目管理系统信息共享,提前了解获批项目信息,并将公网电源点提前布设到用户红线附近,实现用户获得电力路径最短、接入成本最小。开展个性化、差异化服务,推行高压用户“一户一册”全寿命周期服务,提供专属《用电诊断报告》,指导用户优化用电模式节能增效。政府统筹考虑市政综合管沟廊道规划建设,合理布局电力管廊资源,减少用户一次性用电投资。
  
  (四)推行高效服务,缩减用户接电时间
  
  通过线上办电、取消高压普通用户中间检查等服务,将高压办电环节由6 个压减至4个,低压办电环节由4个压减至3个。推出标准化典设图纸,提高用户工程设计效率,降低用户工程设计成本;推行联合验收,编制验收标准化作业卡,统一竣工验收标准,提高验收一次通过率。政府部门压缩10千伏及以下电力管线行政审批时限不超过15个工作日;推动政企信息共享互通,将用电报装全面嵌入工程建设项目“多规合一”审批平台,避免用户重复申请。推行施工用电箱变租赁模式,提供箱变出租、安装和后续维护一揽子服务,提高施工用电接电效率。
  
  二、实践效果
  
  10千伏、400伏非居民用户平均接电时间分别压缩至50个工作日、5 个工作日内。通过政企信息共享互换,提前启动47个重点用电项目公共电源点布点工作,实现用户接入电网路径最短,节约用户投资7000万元。97个工程施工用电采用箱变租赁模式,平均时长和投资均压减30%以上。抢修复电平均时长同比下降17%。在国家能源局2018年上半年的供电可靠性评价中,厦门位列52个主要城市第五名(国家电网公司经营区域内第一名)。在国家发展改革委对22个重点城市开展的营商环境试评价中,厦门市获得第二名。
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