关于公开征选有奖发票试点省级扩面工作服务机构的公告

按照省级有奖发票工作要求，在国家有奖发票试点工作经验的基础上，拟开展有奖发票试点省级扩面工作。现公开征选有奖发票试点省级扩面工作服务机构，主要负责建设全省有奖发票公共服务平台，承担有奖发票相关服务工作。现将有关事项公告如下：

一、征选单位

福建省商务厅

二、项目名称

有奖发票试点省级扩面工作服务机构

三、入选服务机构须具备条件

（一）资质条件

1.具有合法有效的企业营业执照或其他组织的资格证明。

2.具备有效期内的《支付业务许可证》或《银行卡清算许可证》等相关资质及以下相关要点：

（1）具备资金拨付至消费者银行卡（含存折）的能力。

（2）与税务系统有专线对接，可支持实时发票核验交互。

3.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信或违法违规记录名单。

4.未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”。

5.近3年参与过政府消费补贴、财政补贴发放或有奖发票等类似活动，期间无重大资金安全风险，需提供协议等证明，以下条件满足任一：①政府消费补贴服务经验；②国家财政补贴发放经验；③政府有奖发票落地经验。

6.能够以现金或电子红包方式兑付奖金并接受相关部门对资金的监管。

7.本次服务平台征选不允许多家机构（或供应商）组成联合体共同申请。

（二）技术和运营服务能力

1.商户/用户基础广泛。具备自有移动端应用软件（APP），拥有广泛活跃的企业（含个体工商户）和注册个人用户群体，使用覆盖面较广，消费者对APP的认可度与使用率较高。

2.具备较强的技术保障能力

（1）具备自研软件系统及提供技术支持能力。

（2）软件系统应具备开放性和兼容性，配合有奖发票活动需求，支持对接政府、商户等多方的技术端口。

（3）能够搭建安全、稳定的发票信息采集与消费者实名核验系统。

（4）能够应对高并发访问，具备系统卡顿、崩溃、拥堵等问题应急处置能力。

（5）拥有黄牛大数据库及完整风控机制；系统安全性符合国家信息安全要求。

3.运营服务经验丰富

（1）具有专业化服务团队，提供良好的商户/用户服务。

（2）具备成熟客诉处理与舆情应对机制。

（3）能协调资源开展叠加让利与多渠道宣传。

（4）承诺在提供有奖发票中奖奖金拨付到银行卡服务时无任何免费额度限制，实现零手续费到账。

四、入选服务机构的工作任务

服务机构应按照有奖发票试点省级扩面工作要求，负责为活动主办部门、参与商户、消费者、第三方支付渠道、第三方审核机构等提供相关服务。

（一）按要求完成福建省有奖发票抽奖活动服务平台建设。开放零售、餐饮、住宿、文化艺术、娱乐、旅游、体育、居民服务业等行业发票抽奖通道，发挥信息发布、政策解读、服务咨询以及资金管理、审核等方面中枢平台作用。并按需迭代优化。

（二）对接税务主管部门发票核验接口，开展发票传输、发票实时核验、发票抽奖、奖金兑付、数据留存、风险防控等工作，配合开展公证等工作。

（三）制定具体实施方案与应急预案，组建专业服务团队，配合各地做好本地活动方案落地执行。

（四）保障财政资金专款专用，按要求结算并退回结余资金。

（五）持续强化风险监测，严格防范骗套补行为，及时报告并配合处置违规违法线索或情形。

（六）开展红冲发票风险分析，提供红冲发票对应的奖金追回提醒服务，开通奖金追回通道。

（七）充分调动利用平台资源，加大活动宣推力度，提升活动知晓率与参与度；不违规宣传或滥用活动资源。

（八）畅通沟通渠道，受理咨询投诉，回应社会关切。

（九）按要求提供数据及分析报告；对活动中获取的数据、文件及其他资料严格保密。

（十）自觉接受政府监督管理与审计，数据保存10年备查。

（十一）完成其他保障活动开展的相关工作。

五、费用安排及服务周期

（一）费用安排：本次征选的服务机构为政府部门提供的上述相关服务为免费服务。

（二）服务周期：服务时间截至2027年底，含活动结束后配合政府部门进行清算、审计等时间。后续如需延长服务期限，由双方协商确定。

六、服务机构征选流程

（一）公告。通过省商务厅官方网站向社会发布公开征选公告。

（二）报名。服务机构在规定时间内提供相关资料。

（三）初审。省商务厅组织开展资格初审。

（四）评审。省商务厅组织省有关部门、地市代表和采购专家等开展评审，确定拟中选机构，评审时间另行通知。

（五）公示。省商务厅官方网站向社会公示拟中选服务机构。

（六）协议。公示无异议后，公告结果、发放通知书并签订合作协议。

七、材料报送

（一）资质证明。包括但不限于：营业执照或其他法定资格证明材料复印件、参与相关活动佐证材料等。

（二）机构简介。包括但不限于：概况、核心能力、相关服务经验等。

（三）服务方案。包括但不限于：有奖发票活动实施内容，风险防范、宣传推广、舆情防范、组织保障等措施。

（四）承诺书。承诺严格遵守本次征选的各项要求。

（五）其他相关材料。

八、有关要求

（一）有意向参与征选的机构请于2026年9月28日18:00前，将申报材料（一式三份胶装成册，均需加盖单位公章及骑缝章）报送至省商务厅。请同时备好PDF电子版，用于评审陈述。具体评审时间另行通知。

（二）本次征选采取直接递交申请文件参加评审的方式，不接受在线网络、邮寄等其他形式申报、预申报的材料。逾期或不符合要求的申报材料不予受理，无论是否中选文件均不退还。

（三）报名数量不设最低限制，若报名时间截止后如只有1家服务机构报名，经评选符合条件直接确定为拟中选的服务机构。

（四）中选机构弃权或中途无法履约的，需书面说明，造成损失的依法追责。中选机构退出后，将根据本次征选得分从高到低顺延确定中选机构。

（五）有奖发票试点省级扩面工作期间，入选平台若存在如下情形之一的，省商务厅有权视情节轻重，采取约谈、限期整改、终止合作等措施；情节严重的，依法依规追究责任；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理：

1.未按协议约定履行服务义务，严重影响活动实施；

2.非法套取或配合套取活动资金；

3.违反有奖发票使用规则或数据安全、用户隐私等相关规定；

4.对重复录入和套取资金阻止不力、服务不到位；

5.其他影响或违反相关要求的行为。

材料报送地址：福建省福州市鼓楼区铜盘路118号省商务厅市场处

联 系 人：何青青

联系电话：0591-87270302

电子邮箱：scc@swt.fujian.gov.cn

 

附件：参选有奖发票试点省级扩面工作服务机构承诺书

 

福建省商务厅　　　　

2026年9月21日