安徽宣城：打造“15分钟社区生活圈”百姓生活更便利

　　社区是城市公共服务和城市治理的基本单元，是承载人民群众美好生活的重要空间。能否在家门口享受到优质普惠的公共服务，是“关键小事”，更是“民生大事”。

　　近年来，安徽省宣城市以完善社区公共服务设施为抓手，从规划编制、实施建设和运营管理三环节着手，不断加大社区公共服务设施规划建设力度，着力构建功能复合的15分钟社区生活圈，社区公共服务体系不断完善，城市功能活力品质不断提升,人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　坚持规划引领，完善社区服务设施配置要求和布局。宣城市国土空间总体规划(2021—2035年)明确提出构建“市—县(区)—乡镇(街道)—村(社区)”四级公共服务设施，形成网络健全、结构合理、发展均衡的公共服务设施体系。结合15分钟社区生活圈统筹布局居民日常生活所需的文化、教育、卫生、体育、养老、商业等设施用地。为完善中心城区公共服务设施体系，宣城市相继开展编制了宣城市中心城区社区邻里中心布局规划、中心城区中小学幼儿园布点规划、中心城区适老化设施规划、中心城区公共体育设施国土空间专项规划等公共服务设施专项规划，进一步优化了中心城区教育、体育、养老、社区管理等公共服务设施布局，积极构建15分钟社区生活圈，助力基层社区公共服务水平提升。宣城市城市控制性详细规划通则(2023年修订版)明确了15分钟社区生活圈社区管理、教育、医疗卫生、文化、体育、养老、菜市场等服务设施的配套标准和建设要求。同时，在中心城区详细规划编制中，严格落实上位规划确定的公共服务设施的类型、数量、位置、边界和规模要求，为具体实施建设提供法定规划依据。

　　强化规划实施，提升社区服务设施便民和利民水平。力争到2025年，全市实现建成区80%以上便民生活圈覆盖，社区商业便利化、品质化水平全面提升，社区居民生活便利满意度达到80%以上。积极推进一刻钟便民生活圈建设试点工作，2022—2024年共有宝城等20个社区列入省级“一刻钟社区便民生活圈”试点社区。大力建设群众身边的体育设施，基本实现市、县市区、乡镇(街道)、行政村(社区)四级公共健身设施和社区15分钟健身圈全覆盖，全民健身公共服务体系更加完善。以满足老年人需求为核心，优化养老服务供给，统筹建设市级和县级养老服务指导中心，全市现有乡镇(街道)综合养老服务中心83个，养老机构172家，1.9万张养老床位。

　　在运营管理方面，鼓励社会力量在便民利民惠民的原则下参与15分钟社区生活圈投资建设和招商运营，充分调动经营主体积极性，支持“政府建设、企业运营”“企业投资、政府补贴”等市场化驱动模式的发展。充分利用社区养老服务用房、综合服务中心、村级养老服务站等场所开展老年助餐服务，全市优化调整老年食堂(助餐点)至268家。全市11家嵌入式养老机构通过延展为老服务产业链，深化“食宿娱”综合照料，为社区老年人提供集中托养、健康监测、助餐、助医、助浴理发等综合服务，为老年人打造出“不离家、不离亲、不离群”的养老新模式。