一圈一策，升级家门口的“幸福生活”

　　中国商务新闻网  日前，商务部等部门确定了70个全国第三批城市一刻钟便民生活圈试点地区，涵盖北京、天津、山西等27个省区市。据悉，加上前两批80个试点地区，全国城市一刻钟便民生活圈试点已经达到省级全覆盖。

　　商务部此前发布的数据显示，截至今年6月底，前两批80个全国试点地区积极拓展便民生活圈覆盖范围，累计建设2057个便民生活圈，服务社区居民4201万人。

　　足不出“圈”，乐享便民生活

　　一刻钟便民生活圈致力于在居民“家门口”（步行5~10分钟范围内）优先配齐购物、餐饮、家政、快递、维修等基本保障类业态，引进智能零售终端，让消费更便捷。在居民“家周边”（步行15分钟范围内），因地制宜发展文化、娱乐、休闲、社交、康养、健身等品质提升类业态，让消费更舒心。

　　“一刻钟便民生活圈是我国城市商业的创新。”北京工商大学商业经济研究所所长洪涛在接受国际商报记者采访时表示，一刻钟便民生活圈是城市商业的重要组成部分，当前通过政府设定试点的方式探索出了中国特色的城市流通业发展道路，打破了长期以来“千城一面”“千圈一面”的局面，使城市越来越宜居、人们生活更便捷。此外，一刻钟便民生活圈在恢复和扩大消费过程中也发挥了重要作用。

　　近期商务部发布了《城市一刻钟便民生活圈典型案例集》，全国共有60个案例入选，从中可以一窥“一圈一策”的多彩便民生活缩影。

　　据报道，重庆九龙坡区民主村“一刻钟便民生活圈”通过推动综合市场进行全面整治和提档升级，打造全国首个开在菜市场的烤肉店和咖啡店，丰富餐饮消费场景；打造新型社区食堂，充分满足社区居民“下楼吃饭”的需求；以集装箱为载体打造半坡聚落餐饮集聚区，引进20多家品牌餐饮商户，为社区居民提供多元化就餐选择。

　　长沙王家垅社区通过建设社区共享设施，提升生活圈居民获得感。共享干衣房于2021年5月对居民开放，提供烘干、消毒、熨烫、缝补等服务。此外，共享工具房、共享美术馆、共享健身房等解决了居民的急难愁盼问题。

　　宁波市大闸社区将老年人的养老需求清单逐步变成“满意清单”，通过普惠性邻里食堂为70岁以上的社区空巢老人、独居老人以及行动不便的老人提供免费送餐服务，居家养老服务中心为社区老年人提供休闲娱乐服务等。

　　补齐短板，打造特色生活圈

　　一刻钟便民生活圈试点实现了省级全覆盖，市级全面推开进程亦在循序渐进。7月，商务部等13部门办公厅(室)印发的《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划(2023-2025)》提出，到2025年，在全国有条件的地级以上城市全面推开，推动多种类型的一刻钟便民生活圈建设，形成一批布局合理、业态齐全，功能完善、服务优质，智慧高效、快捷便利，规范有序、商居和谐的便民生活圈。

　　当前，一刻钟便民生活圈建设如火如荼，但洪涛同时提醒道，城市一刻钟便民生活圈建设仍存在同质化发展的问题，这也导致城市商业基础设施重复建设、趋同投资，同时“一业多用”“一店多用”尚未实现，由此导致的商业成本高、效率低的问题依然存在。

　　对此，洪涛建议，在试点的基础上，应推动城市一刻钟便民生活圈由试点向示范的方向发展，进而引领我国城市一刻钟便民生活圈可持续发展。“比如，可以通过探索绿色化、智能化、网络化、数字化、连锁化、特色化、高效化的发展方向，提高城市生活品质和生活品位；还可以将城市一刻钟便民生活圈与口袋公园、文体业态、农业业态、易货贸易、典当等创新业态融合发展。”

　　日前商务部等13部门办公厅（室）公布的《全国第三批城市一刻钟便民生活圈试点名单的通知》要求，试点地区要根据三年行动计划，按照“缺什么、补什么”的原则，发展“一店一早”，补齐“一菜一修”，服务“一老一小”，优先配齐基本保障类业态，因地制宜发展品质提升类业态，一圈一策补齐民生短板，营造多元化多层次消费场景。部分地方也明确了未来推进城市一刻钟便民生活圈建设的方向——重庆九龙坡区将分为试点建设期和推广期两个阶段，最终通过生活圈建设，实现生活圈商业业态完整、多元、优质，生活圈内营商环境良好、服务水平与服务能级显著提高，形成一套“能复制，易推广”的建设经验。

　　南京市将坚持系统谋划设计，全面推动数智赋能，持续丰富消费场景，着力改善消费条件与居住环境，年内加快打造20个布局合理、业态齐全，功能完善、服务优质，智慧高效、快捷便利，规范有序、商居和谐的便民生活示范圈。

　　到今年年底，长沙每个区县（市）至少将建成一个高品质一刻钟便民生活圈；到2025年底，长沙将创建一批布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质的便民生活圈，服务居民300万人，带动就业20万人。