工业园区标准化 | 鲤城高标准推进工业（产业）园区标准化建设

　　全市“工业（产业）园区标准化建设”行动开展以来，鲤城区按照市级工作部署，以规划、规范、提升、示范、招商为工作总思路，把“三生融合”发展理念贯穿工作全程，通过园区标准化建设推动产业转型升级和提质增效，努力实现资源共享、产业共生、各方共赢，助推经济高质量发展。在全市第四季度拉练活动中，鲤城区被评为“好”的等次（全市4个）。

　　一是统筹“三个一”。聚焦打造“一座新城”“一个创新区”，以及一批标准化专业园区目标，统筹推进工业（产业）园区标准化建设专项行动，高标准打造产业社区、活力新城。

　　二是紧抓“五环节”。坚持将“规划、规范、提升、示范、招商”5个关键环节同部署、同推进、同落实，推动工业（产业）园区标准化建设各项工作环环相扣，形成可持续发展的良好态势。

　　1.全方位规划，在衔接《江南新区控制性详细规划》（修编）基础上，积极邀请专家团队开展《江南片区城市设计》《高新区概念规划》《修建性详细规划》等空间规划编制工作；邀请深综院、华侨大学、泉州师院等深入分析鲤城产业发展现状，制定《江南新区产业规划》等8项“十四五”期间系列规划。同时，以创建新能源新材料产业创新示范基地为契机，实施特色集群培育、重点项目引培、创新能力提升、配套设施优化、集群融合发展等五大工程，并力争在2023年至2030年期间，实施90个以上项目、总投资超700亿元，将电子新材料、新能源、纺织新材料等3个产业集群打造成“千亿级”产业集群，支撑创建泉州中央创新区。

　　2.全过程规范，在执行上位政策的前提下，主动研究省内外典型标准化工业园区相关政策，结合区域实际，拟定《鲤城区工业园区标准化建设实施细则》《鲤城区江南新区低效工业用地再提升行动方案》《关于推进低效工业用地再开发促进高质量发展的实施方案（试行）》《关于加快推动高新技术企业培育发展若干措施的通知》等，将园区标准化专项行动与低效用地再开发紧密结合，从企业准入、建设、效益评价、监管、提升等方面提供指引和规范。与此同时，进一步规范标准化园区管理，编制《泉州高新技术产业开发区（江南园）详细规划环境影响报告书》，严格环保准入标准，指导企业做好环保工作；积极对照土地规划实施依法用地监管，强化集约用地管理；扎实开展安全生产标准化建设专项行动，推动企业100%完成安全生产标准化创建任务。

　　3.全领域提升，一方面，扎实推进产业综合水平提升，2022年鲤城高新区预计新增高企21家、总量达118家，规上企业R&D比增19.5%、增加值能耗比降11.83%，全年亩均税收贡献预计达23万/亩，同比2021年的19.33万元/亩增加19%。另一方面，参照产业社区模式统筹规划园区周边配套设施，高质量完成高新区基础设施及景观提升工程，启动园区标识系统设计建设，加快推动泉州市第二中心小学（常泰校区）、万盛酒店、口袋公园等配套工程建设；规划实施常泰街道社区卫生服务中心、新塘安置区保租房、仙塘110KV变电站、污水集中处理厂、大型垃圾转运站、南环路两侧智慧停车、文华汽车换电站等系列项目。近期，联合泉州移动打造算力节点，通过低延迟、高可靠、绿色高效的边缘计算能力，服务高新区光电、信息产业，以弹性扩容、灵活迭代的建设模式，创新标准化园区“新基建”。

　　4.全角度示范，以北部2660亩示范区作为园区标准化建设的先行先试区域，对标先进园区，将科创中心作为引领打造“园中园”的标杆项目，项目启动伊始就将规划布局、设计参数诸元与今后产业招商、运营、管理需求紧密契合，有效带动了其它标准化园区建设项目对标优化立面、工期，形成比学赶超氛围。同时，在科创中心设计阶段就统筹考虑太阳能自发电功能，每年可减少电力支出成本超50万元，并带动钧石能源利用厂区围墙、屋顶增设太阳能发电墙、分布式光伏电站，每年发电量可达340多万度、可压降用电成本170万元。

　　5.全要素招商，在建设阶段，同步组织招商引资工作，设立“3+3+4”产业发展小组，系统实施“定制标准厂房、加速增量招商、提升存量招商、补足储量招商、借助高校、大院大所招商、借助平台招商、依托商协会招商、面向基金投资项目招商、面向乡贤回归群体招商、产业小组招商、借力国企、央企招商、结合片区开发策划招商项目、设置重大项目专班”等13项招商举措，确保园区建设与招商入驻并行推进。

　　三是算好“五笔账”。注重全过程算账，精准谋划、精细管理，算好“征迁成本账、投资建设账、运营收益账、招商效益账、资产资本账”，并以科创中心和连片改造区为样本，在深入调查摸底的基础上，形成详实数据。

　　四是处理“两大关系”。一方面，处理好政府与市场的关系。政府打头阵，通过标杆示范和政策引导调动民企参与工业（产业）园区标准化建设的积极性，撬动市场和资本力量，形成政府主导、企业参与、市场运作、规范发展的建设格局。 另一方面，处理好局部与整体的关系。其中，点上完善试点园区的小配套，通过生产厂房、产业服务、算力中心、居住生活、商业休闲形成可闭环的生产生活圈；局部结合鲤城实际，连点成线、面上统筹，规划建设园区标准化示范区，对照“十个一”标准化配套打造8个专精特新园区，形成10分钟产业社区生态圈；整体上通过加快江南新城电网、路网、管网、景观、新基建以及教育、医疗等园区公共配套专项规划建设，形成“产城人文安”融合的现代化都市产业活力区。