泉州高新技术产业开发区实行“一区两园”,分为江南园和石狮园(即鲤城高新区和石狮高新区)。2001年11月开园建设,2003年7月升级为省级开发区,2010年11月经国务院批准,正式升级为国家高新技术产业开发区。在福建省开发区2022年度综合发展水平考核评价96家开发区排名中位列全省第10名。
鲤城高新区
产城联动、创新融合,推动中心城区产业进阶
鲤城高新区核准面积5.5712平方公里,控规调整后面积为9.33平方公里,培育形成电子信息、纺织新材料、机械汽配三大主导产业。现有入驻企业1200多家,其中高新技术企业121家、规上工业企业169家。近年来,鲤城高新区以破解中心城区产业发展空间瓶颈为切入点,高标准打造“产城人文安”五位一体创新融合工业园区。在全省26个试点园区标准化建设评价中,鲤城高新区获得“新型基建”专项第一名。
产业布局与城市规划融合
高品质规划。开展江南片区城市设计及产业规划,以“新制造+新商贸+大健康”三轮驱动,加快打造泉州中央创新区。制定高新区发展指引,规范工业用地指标和风貌管控标准,完成整体规划环评,为标准化建设打好规划基础。精细化梳理。分产业制定亩均效益(税收)热力图,清晰定位低效用地,制定亩均效益综合评价办法。创建福建省新能源新材料产业创新示范基地,定位打造电子新材料、新能源、纺织新材料“千亿级”产业集群。系统性布局。算好征迁成本、投资建设、运营收益、招商效益、资产资本“五笔账”,进一步优化园区建设方案,实现投资成本与未来收益最优比。
产业项目与城建项目融合
试点带动。以科创中心为试点,投建营一体推进,合理设计厂房层高、荷载,并设计单栋、双拼、三联等组合空间,实行工业上楼、量身定制,实现“产业园就是产业链,上下楼就是上下游”。该项目带动周边火炬电子、海天科技等龙头企业改造提升,让“老树发新枝”。连片推进。规划打造4300亩规模的中央创新区头部创新产业集聚区,推动位置相邻、产业趋同的工业地块连片开发、整体提升,形成“一核两翼四片”发展格局,2023年新增建筑面积超100万平方米。融合发展。标准园区按照“六个一”配套建设,融入资源、服务、生活等“社区”功能,示范区按“十个一”标准进一步拓展教育、医疗、商业等生活配套及水电路、景观等新基建,形成10分钟产业社区生态圈。
产业服务与城区服务融合
聚链式培育。出台入园企业奖补政策,从租金补贴、设备补贴等9方面帮扶补助。构建深圳投石、五交研究院“两个智库”+驻外“四个产业加速中心”+域内企业协同发展的产业服务生态,形成“两地双园双中心”,推动产业“在地培育”“飞地孵化”。智慧化发展。对标企业生产需求,持续抓好路网建设、水生态治理中心项目、光伏发电等基础建设。建成数字化服务和综合能碳管理平台,利用算力中心打造园区内外企业信息交互共享平台,园区5G基站覆盖率达90%,每平方公里建设基站数达16.51个。全要素服务。创新“3+2+N”优化营商环境模式,高新区管委会、科技局、工信局“区局合一”集中办公。实行“帮代办+全速办+四产对接”增值服务,建立政务、金融、知识产权保护等N个全产业链全生命周期服务体系,探索“共享设备+共享服务”模式,搭建SMT敏捷智造产线、3D打印实验室、检测认证中心等公共技术平台,全方位提升园区产业发展力。
石狮高新区
“拼”字当头,奋力创建石狮现代化高新园区
取得显著成效
石狮高新区为国家高新技术产业开发区,园区规划总面积22.24平方公里,规划有五金机械装备园、光电信息产业园、港后物流园、海洋生物科技园等多个“区中园”,2023年实现规上营业收入406.27亿元,完成税收10.16亿元。
“拼”速度,培育新动能推动发展蹄疾步稳
石狮高新区围绕“3+1+2”产业发展体系,重点聚焦“三个基础产业”(智能制造、海洋科技、现代物流)、“一个核心产业”(光子技术)和“两个特色产业”(海洋食品、生物医药)强化项目招引,2023年新增对接10余个项目(包括微电子器件模组、高速高精度自动贴片机、机电监测类传感器、农业机器人等项目),在光通信领域构建出自外延片到光芯片、封装测试、光器件组件、光模块的规模化、完整化产业链条。强化创新创业中心、海峡两岸科技孵化基地两个省级科技企业孵化器对项目的落地支撑和培育孵化功能,目前园区共有国家级高新技术企业91家,知识产权授权专利突破3300件,飞通通讯上榜福建省第三十六批省企业技术中心名单,永信科技、飞通科技、安元光学等3家企业上榜国家级专精特新“小巨人”名单。
“拼”质量,提升标准化保障建设提质增效
石狮高新区推动印发《石狮市改革创新工业(产业)园区管理体制机制的若干措施》,成立市工业(产业)园区发展领导小组,落实“1+N”领导协调机制,抽调6名骨干力量成立市园区办工作专班,按照“一区多园”的思路,协同推进7个镇分园区办的管理工作。持续抓好园区建设工作,提升光电信息产业园建设质效,定期召开相关会议协调解决问题,确保项目按时序推进,目前二期工程全面封顶,三期工程顺利进入施工阶段。同时抓好园区配套建设,保障载体设施和附属设施全面到位,2023年共有园区基础设施重点项目15个,总投资25.4亿元。持续征集各分园区项目建设需求,包括石狮网商园仓储及标准厂房项目、锦尚智能智造园4个企业项目及标准厂房项目、鸿锦产业园8个项目等,形成策划项目库进行入库管理,统筹推动各园区项目高效落地。
“拼”服务,搭建连心桥助力企业行稳致远
石狮高新区高标准建设园区“党建+”邻里中心,推动邻里中心商业综合体招商运作,带动园区及周边村落的经济发展在园区企业中广泛开展“员工公交一日游”、企业员工集体婚礼等活动,丰富员工的文化生活,创造了拴心留人的环境。先后吸收70多名企业管理技术骨干人员入党,推荐100多名党员走上管理和技术岗位,以党建引领助推企业高质量发展,党建经验做法入选《非公有制企业党建》“年度百佳园区党建品牌案例”。举办政银企融资专题沙龙,牵头7家金融机构与26家企业开展贷款业务对接,完成超亿元融资贷款。深化送工入企服务,推动“政校企”合作,组织鸿日光学等企业与闽南理工学院签订校企合作协议。规范提升园区企业服务中心的服务内容和标准,提供政策咨询、帮办代办等3大类18项“一站式”服务,通过联席会、现场会和“我为企业解难题”“政企午餐会”等形式,每年协调解决控规编制、排污管道等企业需求和问题上百个。