深耕改革沃土 激活发展引擎——福州海关全力支持福建自贸试验区高质量发展十周年

　　129项自贸创新举措、15项创新成果被国务院复制推广、6项创新举措被海关总署备案发布……福州海关聚焦自贸试验区提升战略，坚持以制度创新为核心，先行先试、勇于探索，全力提升制度型开放水平，持续优化口岸营商环境，以实际行动全力支持自贸试验区高质量发展。福建自贸区成立十年来，福州关区内的福州片区和平潭片区新增海关注册备案企业5000多家，比挂牌时增长8.7倍，2024年进出口值比去年同期增长38.4%。 

　　需求导向，打造高标准营商环境 

　　近日福州优合集团有限公司自阿根廷进口了一票冻鱿鱼，从宁波梅山港通过外贸内支线集装箱货轮运抵福建自贸区福州片区内的马尾青州港。企业负责人马毓皎按照福建国际贸易“单一窗口”上公布的“宁波—马尾”运费扣减标准填报扣减运费1260元，经福州海关所属马尾海关关员核对后减免了税款176元。 

　　福州海关、福建省商务厅、福建省船东协会联合，创新推出“沿海内支线运费扣减审价关地合作新模式”，在商务部门指导下由福建省船东协会收集汇总沿海内支线运费扣减标准，并在中国（福建）“单一窗口”阳光收费栏目进行发布，免除了企业举证的义务，企业为内河运输所付的费用无需计入进口货物完税价格，有效减轻了企业税负。 

　　“以前我们进口货物因为无法单独提供内河段的运费单据，也没有权威机构发布价格指数，往往要按照国际国内联程全程总费用支付运费。有了‘沿海内支线运费扣减’政策，我们企业已扣减运费金额82.8多万元，减轻税负12.2万余元，这是‘真金白银’的实惠。”马毓皎说。 

　　福州海关致力于以企业的需求为导向，以自贸试验区为载体，不断创新监管服务模式。目前已推动实现定期在中国（福建）国际贸易单一窗口平台发布“沿海内支线运费扣减标准”，覆盖福州关区6条内支线航线，让政策红利惠及福州关区所有企业。实施以来，共扣减内河运费金额4500余万元，减轻企业税负670余万元，总共涉及523家企业，9200余票报关单。 

　　科技赋能，提升贸易便利化水平 

　　原产地证书是证明货物原产地或制造地的“户籍”文件，也是出口产品在自贸协定伙伴国享受优惠关税待遇的“经济国籍”凭证，一直以来有着货物“纸黄金”之称。但福州海关在调研中发现企业在RCEP关税政策享惠中存在一些难点，如RCEP成员国降税商品范围和幅度不同，规则专业复杂，每年有更新，目前企业了解商品列入自贸协定降税范围渠道有限；我国与RCEP大多数成员国间存在多个自贸协定，企业需对比多个协定的要求选择最优方案，从多个自贸协定中人工查询并准确选择最优惠关税方案较为麻烦；原产地规则条款繁多，专业程度高，核实商品是否满足原产地规则需要具备一定的专业知识，企业不能精准把握将影响合规享惠。 

　　福州海关围绕企业享惠难点，联合福建省商务厅推出“RCEP关税政策智能服务平台”，依托福建国际贸易“单一窗口”，通过对RCEP货物贸易关税政策规则进行数字化，将传统的关税与原产地规则领域的专家培训咨询转化为RCEP关税政策的智能计算、决策和指引，将稀缺的关税专家资源普惠化，为企业提供应用智能指引，帮助企业积极抢抓RCEP机遇，用好用足RCEP政策，应享尽享RCEP红利。 

　　“有了‘RCEP关税政策智能服务平台’，我们对享惠情况一目了然，真是太方便了。”福州高意通讯有限公司负责人对服务平台的智能便捷连连点赞。 

　　2024年，福州海关共签发RCEP原产地证书7638份，同比增长18.47%；签证金额31.49亿元，同比增长38.21%。2025年1-3月，福州海关共签发RCEP原产地证书2008份，同比增长17.15%；签证金额7.94亿元，同比增长33.14%。 

　　顺势监管，促进产业高质量发展 

　　万华化学福建工业园位于福州江阴港城经济区，是具有国际竞争力的聚氨酯产业链制造园区，也是福建省化工样板工程，园区内企业的主要产品是甲苯二异氰酸酯(简称TDI)和二苯基甲烷二异氰酸酯(简称MDI)，国外的客户主要分布在东南亚、非洲等国家。 

　　“福州海关所属榕城海关创新‘出口危化品嵌入式智慧监管’模式，更加贴合我们的生产和物流实际，每批次货物申报的效率更高了，从之前的2个工作日缩短至0.5个工作日，企业的物流成本、人工、打包成本都大大降低。”万华化学（福建）有限公司总经理聂存良说。 

　　福州海关按照现代生产质量管理理念，基于万华化学（福建）有限公司这种自动化水平高、生产管控信息化水平高的大型化工企业需求，改变传统按照布控指令要求对出口危险化学品及其包装逐批实施现场属地查检、使用鉴定的模式，创新实施“事前风险评估+事中智能检验+事后体系检查”的嵌入式智慧查检模式。依托信息化系统和自动化生产检测设备，立足顺势监管，实现生产过程全数字采集和智能监控，通过全过程数字监管替代终端侵入式查检，实现对危险品包装逐件巡检，大幅降低现场查检比例，提升企业改革获得感。 

　　十年深耕结硕果，篇章新启再出发。福州海关将全面贯彻落实习近平总书记关于“要深入实施自由贸易试验区提升战略”的重要指示精神，结合智慧海关建设和“智关强国”行动，勇于创新、担当作为，推动海关监管理念、模式、手段提升，努力建设更高水平自贸试验区，以实际行动为高水平开放、高质量发展贡献海关力量。