法国：工会运动、集会示威、自然灾害及恐怖主义风险高企持续预警

　　2024年4月4日，法国首都巴黎和法兰西岛大区公共交通运营商RATP公司的工人群体计划罢工，响应法国总工会（CGT）关于涨薪的呼吁。届时，该地区铁路网络服务或减少三分之一到三分之二，地铁、公交和有轨电车服务将受重大影响。4月2日，法国诸教师工会在首都巴黎、波尔多、雷恩、里昂、里尔、马赛、蒙彼利埃和图卢兹的城市中心举行示威和罢工活动，抗议拟议中的教育改革将破坏所有人的受教育权并限制教师的职业自主权。4月1日，法国首都巴黎部分民众示威，要求增加住房权。另外，由于新一轮降雨导致多条河流水位上涨，法国西北部多地近日遭洪水侵袭。3月30日，法国中央-卢瓦尔谷大区安德尔-卢瓦尔省努昂莱方丹、安德鲁瓦河畔（Loche-sur-Indrois）市和新阿基坦大区维埃纳省蒙莫里昂（Montmorillon）进行人员疏散。法国气象局对上述地区发出洪水红色四级最高警告，同时对新阿基坦大区的夏朗德省、滨海夏朗德省、多尔多涅省和吉伦特省发出洪水橙色二级预警。法国内政部长达尔马宁3月31日表示，目前洪灾已造成至少1人失踪，一家养老院和约1500户家庭被迫疏散，政府已调动超过550名消防员参与救灾。 

　　ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2024年3月20日，法国内政部长达尔马宁在首都巴黎附近的圣但尼地区表示，在过去10天左右的全国缉毒行动中，警方已逮捕1700余人，查缴240万欧元，缴获150公斤毒品。仅在首都巴黎及其东北部的塞纳-圣但尼省，警方就拘留超300人。另外，3月28日，法国防部一官员表示，由于近来法国国内恐袭风险增高，法国已请求欧洲盟友增援7月26日至8月11日举行的巴黎奥运会安保。同日，波兰政府方面证实，波武装部队将加入法国为奥运会组建的国际安保联盟，以支持奥运筹备和安保工作。此前德国政府也在本月表示将派警力前往法国支持奥运安保。在俄罗斯莫斯科近郊音乐厅恐袭案发生后，法国总统马克龙3月24日晚召开紧急内阁安全会议，讨论事件及其影响。法国总理阿塔尔会后宣布，鉴于法国面临的恐怖袭击威胁急速上升，法国决定将全国反恐安全警戒级别提升至最高级。据悉，在巴黎奥运会期间，法国每天将部署多达4.5万名警察和宪兵，同时还可能动员1.8万名士兵。此外，还将有1.8万至2.2万名保安在现场执勤。 

　　ICOVER平台专家分析，当前，法国政局总体稳定，2022年4月，现任总统马克龙获连任，再次战胜极右翼政党“国民联盟”候选人勒庞，但两者得票率差距大幅缩小，表明法国极右翼势力正强势崛起。6月，执政党阵营在国民议会选举中最终赢得577个席位中的245席，未能夺取绝对多数席位，议长等重要人物也在选举中失利。极左翼政党“不屈的法兰西”与法国社会党、法国共产党、绿党等中左翼和左翼政党组成的左翼政党联盟获得131席，极右翼党派“国民联盟”获得89席，法国右翼传统党派共和党获得61席。7月4日，法国政府改组结束，由于反对党人士拒绝加入内阁，这意味着马克龙在第二任施政期间将在议会审议投票时遭遇困难。2022年9月下旬，法国发生持续大规模罢工行动，炼油厂、交通运输部门等多个工会组织跨行业抗议活动，参与人数高达十多万，导致国内出现部分燃料短缺与交通中断。11月中，法国总工会、工人力量总工会（FO）等再次开展全国多部门罢工，继续要求提高工资、改善工作条件并谴责生活成本上涨。2023年1月，政府公布退休改革计划，引发国内多轮大规模跨行业罢工行动，涉及交通、教育及公共服务领域，造成较大的社会冲击。3月，中国驻法国大使馆发布相关通知，提醒旅法中国公民加强安全防范。法国国内社会治安状况总体良好，重大刑事和暴力犯罪案件较少；但在巴黎、马赛、尼斯和戛纳等城市的某些旅游景点、公共场所和少数街区，针对华侨华人、中国游客、留学生等的盗抢案件时有发生。2023年10月14日，中国驻法国大使馆、中国驻马赛、斯特拉斯堡等5个总领馆联合发布“关于在法中国公民加强安全防范的领事提醒”表示，10月13日，法国北部城市Arras一所学校发生持刀伤人事件，造成一人死亡两人重伤，法国将反恐安全警戒级别提高至“紧急袭击”状态。2024年1月15日起，法国政府将反恐安全警戒级别降至“较强遇袭风险”。中国驻法国使领馆提醒在法中国公民尊重相关法律法规，密切跟踪社会局势，注意人身安全，不发表敏感和过激言论。2024年3月24日，法国总统阿塔尔宣布，鉴于法国面临的恐怖袭击威胁上升，法国决定将反恐安全警戒级别提升至最高级。另外，2023年6月，国际信用评级机构标准普尔表示，法国信用等级维持不变，仍为“负面”，主要是由于法政府最近修订了预算整顿战略，并实施养老金和劳动力市场改革。但是，法国政府预算目标的执行存在风险，政治上的分裂增加了经济政策实施的不确定性。目前，法国主要风险包括：公共卫生安全风险、示威冲突风险、社会治安风险、工会组织运动风险、局部政治稳定性风险等。 

　　鉴于以上复杂情资与安全分析，ICOVER平台专家建议驻法国各地，尤其是首都巴黎、雷恩、里昂、图卢兹、尼斯、斯特拉斯堡、波尔多等中心城市的中资企业与中方人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。斋月前后，在近期敏感时期与未来数月，应避免非必要出行，应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论民族、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。同时，应严格遵循法国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。