以色列：局部武装冲突、集会示威与恐怖主义袭击风险高企持续预警

　　2024年4月9日获悉，以色列官员近期表示在同巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）的停火谈判中，愿就允许巴勒斯坦人返回加沙北部问题进行协商。这是以色列在3月24日首次作出此类表态，反映以方的谈判态度有所软化。该官员还表示，以方愿以700到800名巴勒斯坦囚犯换回40名被哈马斯扣押的以色列人质，但最终释放的囚犯数量取决于其中有多少是因致命袭击而被判长期徒刑的高级武装分子。另外，联合国安理会在3月25日以14票赞成、美国弃权的投票结果，通过一项决议，要求斋月期间立即在巴勒斯坦加沙地带实现停火。这是自去年10月7日新一轮巴以冲突爆发以来，首次在安理会决议中明确要求停火。对于这一决议，哈马斯表示欢迎，并称愿意立即进行被扣押人员的交换，以使双方被扣押人员都能获释。以方则表示，将继续与哈马斯作战。以国防部长加兰特称，在被扣押人员仍在加沙的情况下，以没有义务停止在加沙地带的战争。 

　　ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2024年3月28日，恐怖组织伊斯兰国（ISIS）发言人安萨里(Abu Hudhayfah al-Ansari)通过录音号召“独狼”支持者以欧洲、美国和以色列为袭击目标，使国际反恐局势更趋紧张。随着以哈冲突持续，以国内近期出现多场抗议示威，要求总理辞职并呼吁举行新的选举。3月23日，以色列数千名示威者聚集在最大城市特拉维夫和耶路撒冷，呼吁释放被关押在加沙地带的以色列人质。示威者用燃烧的物体封锁了阿亚隆（Ayalon）高速公路，并聚集在特拉维夫的哈基里亚（HaKirya）军事基地附近，有10人被捕。早前的3月14日，数千人曾在特拉维夫举行类似抗议。另外，3月14日，数千人在特拉维夫举行抗议活动，要求结束免除极端正统派犹太男子服义务兵役的做法。

　　ICOVER平台专家分析，当前，以色列政局总体较稳定。2022年12月29日，以色列新一届政府宣誓就职，由利库德集团、宗教政党沙斯党和极右翼政党宗教犹太复国主义者党等6个右翼或极右翼政党组成，被认为是该国“有史以来最右政府”，利库德集团领导人内塔尼亚胡出任总理。2023年1月以来，内塔尼亚胡政府致力于推动司法改革，相关措施包括允许议会以简单多数否决最高法院的决定、赋予政府在任命法官方面更大的权力等，遭到各界激烈反对，国内抗议集会不断，围绕该主题引发的局部动荡料将持续。近年来，巴以边境地区武装冲突持续反复。2023年10月7日，哈马斯从加沙地带向以色列发起代号为“阿克萨洪水”的军事行动，以色列随即宣布进入战争状态，对加沙地带哈马斯目标发起代号“铁剑”的反击行动。巴以新一轮冲突爆发后，联合国及多国发声呼吁双方停火并开启和平谈判。联合国数据显示，2022年是2005年以来约旦河西岸最为暴力的一年。2022年3月下旬以来，以色列多地发生袭击事件，共造成数十名以色列人死亡。按以色列警方说法，袭击者中既有与极端组织“伊斯兰国”相关联的以籍阿拉伯人，也有来自约旦河西岸的巴勒斯坦激进分子，还有包括巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）和巴勒斯坦伊斯兰圣战组织（杰哈德）在内的多个加沙地带武装组织。以色列南部地区面临来自西奈半岛武装组织的火箭弹威胁，北部地区则面临来自黎巴嫩、叙利亚境内的火箭弹威胁。2023年3月初以来，中国驻以色列大使馆密集发布安全通知，通报以近期安全形势，提醒在以中国公民密切关注当地安全形势，避免前往高危地区或在危险地带逗留，加强安全防范。2023年10月10日，我外交部领事司及中国驻以色列大使馆与驻巴勒斯坦办事处先后发布紧急提醒称，巴以冲突持续升级，要求在以和在巴中国公民加强安全防范，中国公民近期暂勿前往两国。目前，以色列主要风险包括：武装冲突风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、国际关系风险、社会治安风险、公共卫生安全风险、潜在恐怖活动风险等。 

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻以色列各地，尤其是耶路撒冷、特拉维夫-雅法、海法等中心城市及其周边，以及戈兰高地、北部黎以边境与东部巴以边境地区，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使领馆的安全提示。斋月前后，在近期与未来数月，应提高警惕，谨慎或避免前往加沙地带边境40公里以内范围、约旦河西岸地区、东耶路撒冷等敏感区域。中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员，减少与陌生人员接触，减少在政治集会场所、政党设施、犹太教极端正统派群体聚居地、少数族裔聚居地、美国使领馆、宗教节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。中方企业应尊重当地文化信仰、风俗禁忌，重视工会组织及所在社区诉求，加强交流并妥善处理各类群际关系，保证当地雇员与周边民众各项合法权益；提前购买员工人身和财产保险，尽可能减少因骚乱或袭击事件造成的人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循以色列军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。