西班牙：集会示威、工会运动及公共服务设施中断风险持续预警

　　2024年4月10日，西班牙安达卢西亚自治区的活动人士在首府塞维利亚举行示威活动，表达对旅游管理部门等当地政府的不满。4月7日，巴伦西亚自治区的1000多名农民驾驶拖拉机聚集在首府巴伦西亚的主要街道上堵路示威，谴责当局削减补贴和地区农业政策。农民群体还计划于4月11日在首都马德里农业部外举行类似示威。据悉，这些活动是响应欧盟农业抗议运动的一部分，诸工会或后续继续组织联合行动。另外，当地时间4月6日晚，活动人士在首都马德里举行抗议游行，要求大区主席伊莎贝尔·迪亚兹·阿尤索（Isabel Diaz Ayuso）辞职。组织方表示，约2000人现场集会。4月6日，“马德里绿色浪潮大会”（Marea Verde）的教师群体在首都马德里举行抗议游行，以捍卫公共教育并要求更好的工作条件。 

　　ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2024年4月6日，来自西班牙共产党的政治活动人士在首都马德里、巴塞罗那、巴伦西亚、毕尔巴鄂和塞维利亚等主要城市举行示威，抗议北约组织的欧洲存在以及俄乌冲突持续。4月4日是北约成立75周年纪念日。4月5日，西班牙阿拉贡自治区活动人士在首府萨拉戈萨市举行抗议示威，谴责整个欧盟收紧移民和庇护限制的提议。另外，4月5日，西班牙总工会（CGT）的劳工活动人士在巴塞罗那举行示威，谴责商业数字化，称其或导致传统工人被裁员等。3月27日至29日，马德里机场（MAD）的地面工作人员举行部分时段罢工，要求改善工作条件、增加员工和提高薪资。3月28日至4月1日，巴伦西亚机场（VLC）的地面工人也举行了类似罢工。 

　　ICOVER平台专家分析，当前，西班牙政局基本稳定。2023年5月28日，西班牙全国17个自治区中的12个区及8131个市镇举行地方选举，作为第一反对党的中右翼政党“人民党”（PP）在大多选区胜出，首相桑切斯领导的“工人社会党”（PSOE）及其盟友“我们能”党惨败。5月29日，桑切斯宣布，将提前解散议会并提前大选。在7月23日的选举中，人民党和中左翼工人社会党分别以137席和121席成为众议院第一、第二大党，之后工人社会党在议长选举中得到更多地方性小党支持，其候选人弗朗西娜·阿门戈尔成为新任议长。由于两党席位均未达到独立组阁条件，需建立跨党派联合政府。8月23日，西班牙国王提名人民党领导人阿尔维托・努涅斯・费霍为首相候选人，主导新政府组建。9月29日，费霍未能在第二次议会投票中获得绝对多数赞成票，组阁失败。10月4日，桑切斯获得组阁机会。除东北部的加泰罗尼亚自治区外，总体属安全可控。但近年来，受国际金融危机影响，西班牙经济出现困难，社会治安问题有所增加。西2022年全年经济增长5.5%，其中第四季度经济增长0.2%。政府表示，2022年全年经济增长超出此前预期，意味着西经济即将恢复至疫情前的水平。目前，西班牙主要风险包括：公共卫生安全风险、管制政策风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、工会运动风险、国家经济风险、潜在恐怖活动风险等。 

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻西班牙各地，尤其是首都马德里、巴塞罗那，以及加泰罗尼亚自治区的其他主要城市，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使领馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应高度重视并严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；在外人员应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论民族、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。同时，应严格遵循西班牙军警部门、卫生部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。