印度：政治稳定性、集会示威风险高企持续预警

　　2024年4月16日至6月1日，印度计划举行全国大选，6月4日开始计票，并于当天公布计票结果。按惯例，本次大选投票将分7个阶段进行，每个阶段持续一天，届时将有数个选区进行投票。这7个投票日分别为：4月19日、4月26日、5月7日、5月13日、5月20日、5月25日、6月1日。外界预测，印度总理莫迪将大概率赢得其第三个总理任期。竞选期间，该国各地的抗议活动和政治集会频率料将增加。其中，印度人民党在哈里亚纳邦和旁遮普邦的集会活动或受到当地农民群体扰乱，东北部的阿萨姆邦、喀拉拉邦、泰米尔纳德邦和西孟加拉邦或出现围绕公民身份（修正案）法案实施相关的抗议活动。同时，最近公布的选举债券计划数据也可能引发国大党和平民党等反对党抗议，而曼尼普尔邦的持续动荡可能给执掌该邦的印人党带来批评和质疑。 

　　ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2024年3月31日，由数十个印度反对党组成的大型反对党联盟“I.N.D.I.A”计划在首都新德里举行抗议活动。3月26日，反对党印度平民党（AAP）成员在总理莫迪的住所附近举行示威活动，抗议当局以涉嫌消费税政策骗局和洗钱案件逮捕该党领袖兼新德里首席部长凯杰里瓦尔（Arvind Kejriwal）。3月21日，执法局（ED）逮捕了凯杰里瓦尔。AAP随后在该党总部和凯杰里瓦尔位于新德里的住所外举行抗议活动，新德里执政党印度人民党（BJP）加强了安全措施。另外，3月23日，“农民联合阵线”（SKM）宣布在国内所有村庄举行名为“拯救民主”全国抗议活动，并计划在3月31日举行公众集会。据悉，活动主要区域限制在哈里亚纳邦和旁遮普邦。同时，该群体还向哈里亚纳邦接壤旁遮普邦两县示威警民冲突中死亡的示威者致敬。3月10日，“劳工联合阵线”（KMM）和SKM在上述两邦组织了铁路封锁行动。旁遮普邦农民工会（KMSC）表示，如果农民的要求得不到满足，将继续在全国议会选举期间举行抗议。 

　　ICOVER平台专家分析，当前，印度政局整体较稳定，但选举政治、党派矛盾、央地矛盾长期存在。2019年4月至5月的史上最高规格大选以现任总理莫迪（Narendra Modi）连任结束。随后各邦新一届议会选举中，联邦执政党印度人民党（BJP）赢得北方邦在内的5邦执政权，大幅增加了该党在2024大选中的获胜几率。2022年12月，印人党以压倒性胜利保住了对总理莫迪家乡古吉拉特邦长达27年的控制，但该党在北部的喜马偕尔邦和新德里市败选，分别输给了国大党和地区性政党印度平民党。印度安保措施相对健全，国内社会治安状况总体良好，犯罪率相对较低，总体属安全可控；但暴恐活动、民族宗教冲突时有发生，社会不安定因素仍长期存在。为应对新冠疫情对经济的冲击，过去两年政府出台多项政策支持经济增长，目前印度经济基本恢复至疫情前水平，但美联储加息、俄乌冲突及全球大宗商品价格不断上涨加剧国内通胀压力，给经济复苏造成一定阻碍。从中长期来看，印度经济的民族主义倾向，将继续是损害印度经济成长的主因。从区域自由贸易角度而言，虽然印度总理莫迪及其印度人民党(BJP)支持自由贸易，但与BJP同系统的印度民族主义准军事组织国民志愿服务团（RSS）仍受强烈保护主义倾向影响，隶属于RSS的印度农民工会（BKS)和印度工人同盟（BMS）都反对签署RCEP，整个RSS均强烈抵制外国进口产品所致的不公平竞争。2021年，印度政府大力推动农业改革法案，以推动印度农业现代化进程，经济不佳及农民持续一年多的抗议示威让农业改革法案搁浅。2022年以来，印度农民组织还进一步要求把农产品价格保护从三大主粮扩大到23个主要农产品，并以立法形式确定下来。因此，印度在短期内将难以再推动类似改革，不仅将影响印度农业现代化进程，还将影响劳动法改革效果。当前，中印边境局势仍稳定，2020年6月、2022年12月曾发生边境摩擦事件但未导致任何军事冲突，通过两国政府双边对话均得以和平解决。印度是全球75个灾害最为频发的国家之一，该国近60%的大陆易受地震影响，超过8%的地区易发生洪灾，近76%的海岸线易受飓风袭击，68%的面积易发生干旱。目前，印度主要风险包括：自然灾害风险、公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险、国际关系风险、经济与金融风险等。 

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻印度各地，尤其是西北部印控克什米尔地区、首都、孟买、班加罗尔、海得拉巴、东部毛派“红色走廊”、东北七邦等地区，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。选举临近，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往高危与敏感区域，密切关注当地媒体对疫情、各类安全事件的跟踪报道，提高警惕，注意安全防备及预防本土传播的各类疫情；提前储备基本物资，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；外出时应保持低调，缩短在东北部及中部农村地区、政府与军警服务设施、各类宗教场所、种姓与族群混居地、大型交通枢纽（含机场、火车站、港口等）、法院、议会大楼、政党设施、旅游景点、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间；提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。同时，应严格遵循印度军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。