意大利：工会运动、集会示威和公共服务设施中断风险持续预警

　　2024年4月11日，意大利劳工联合会（CGIL）公共和私营部门工人计划举行全国性罢工活动，要求提高工资并谴责公共卫生与税收改革。工会还计划4月20日在罗马和5月20日在那不勒斯举行同主题的示威活动。4月3日至5日，意大利各港口的工会工人在各地罢工，要求加薪和改进工作标准。3月25日，意大利出租司机群体在首都罗马举行罢工抗议和慢行示威，谴责政府增加出租车司机数的政策将影响司机生计。另外，3月23日，抗议者在意大利佛罗伦萨集会游行，悼念该市5名建筑工人死亡一个月。示威者声称，工人死因疑与恶劣的工作条件有关。3月23日，活动人士在意大利热那亚市中心举行抗议示威，谴责修建贝加托堡（Forte Begarto）缆车的计划。 

　　ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2024年3月23日，意大利北部城市维罗纳机场（VRN）的空管（ATC）人员和多洛米蒂航空公司（EN）的机组人员分别举行8小时罢工。其中，后者曾于2月9日举行类似行动并导致航班中断。3月23日至24日，以CUB和SGB工会为首的铁路工人群体举行全国罢工，要求增加工资和改善工作条件。参与者包括来自意大利国铁集团（FS）、意大利客运铁路（Italo）和意大利北方列车公司（Trenord）的工人。3月22日，普利亚大区火车巴士运营商意大利国铁集团南部和东部公司（FSE）旗下工人举行地区性罢工，导致部分时段服务中断。3月21日，意大利邮政集团（Poste Italiane）的工人群体在米兰、罗马举行全国罢工，谴责将意大利邮政29%的份额私有化的计划。3月16日，政治活动人士在意大利米兰年度游行，纪念2003年一名左翼政治活动家被害事件。 

　　ICOVER平台专家分析，当前，意大利国内政局大体稳定，但民粹政党、反欧盟势力兴起增加了政局动荡风险，为经济复苏带来不确定性。2022年9月25日，意大利举行议会选举，中右翼政党联盟获得约44%的选票胜出，其中兄弟党得票约26%，意大利迎来自二战墨索里尼倒台以来最右翼的政府。根据选举协议，兄弟党领导人乔治娅·梅洛尼（Giorgia Meloni）被提名为总理人选。10月21日，总统任命梅洛尼为新一届政府总理，该国出现首位女总理。意大利总体治安形势良好，重大刑事犯罪和暴力伤害案较少，但每逢旅游旺季，仍会频繁发生中国游客在意主要城市被盗、被抢等事件。意境内恐怖活动风险犹存，自2015年以来，意当局已驱逐数百名可疑恐怖分子或极端主义同情者；“伊斯兰国”(IS)关联组织已多次发布针对意大利与梵蒂冈的袭击威胁，尤其是重要宗教节日前后。意总体社会治安形势良好，但各中心城市针对华侨华人、中国游客、留学生的抢劫、盗窃案件时有发生。另外，受俄乌冲突引发的能源危机影响，意大利经济增长放缓。2023年9月，欧盟经济委员表示，2023年意大利GDP预计增长0.9%，低于春季预期的1.2%。意大利工业家联合会发布报告称，高物价与高利率阻碍该国经济发展，继二季度经济下行后，预计今年三季度、四季度经济也将疲软。其中，工业、建筑业和服务业受挫最为严重。目前，意大利主要风险包括：公共卫生安全风险、工会组织运动风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、潜在恐怖活动风险等。 

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻意大利各地，尤其是首都罗马、威尼斯、米兰、那不勒斯、都灵等中心城市及梵蒂冈、西西里岛等地，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应密切关注传统与社交媒体对各类安全事件、疫情变化、集会示威等跟踪报道，提高警惕，注意安全防备，减少在示威游行区域、宗教节庆场所、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题，以免遭受恐袭或警方行动波及影响。同时，应严格遵循意大利军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。