所罗门群岛：政治稳定性、集会示威、社会治安风险高企持续预警

　　2024年4月17日，所罗门群岛计划举行议会选举和省级选举，来自13个政党和以独立候选人身份参选的334名候选人竞选国会50个席位，约40万选民会前往投票。之后，第十二届议会议员将投票选出新一任总理。此次选举原定2023年举行，但现任总理梅纳西·索加瓦雷（Manasseh Sogavare）在2022年以新冠疫情影响为由推迟了议会选举。此次选举中，索加瓦雷作为“我们的党”（OUR）候选人，正在竞选其第五个总理任期。他的主要竞选对手是来自反对党“所罗门民主党”（Solomon Islands Democratic Party）的马修·韦尔（Matthew Wale），该党已与前总理里克·霍尼普韦拉（Rick Houenipwela，2017-2019年执政）领导的“民主联盟党”（DAP）联手。如果有政党在议会选举中获得多数席位，总理任命结果将很快出炉，若各政党需要联合组阁，这一结果则将会推迟数天或数周。在2019年的上届选举中，索加瓦雷领导的政党联盟赢得了议会多数席位。选举前后，首都霍尼亚拉以及奥基和吉佐等省会城市的政治性集会与示威抗议活动或将增加，同时，鉴于过往历史，上述城市唐人街发生选举相关暴力事件的可能性升高。据悉，新西兰国防军和澳大利亚国防军将协助本届大选安全工作，并将投票箱从各个投票站运送到计票中心。 

　　ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2024年4月初，随着所罗门群岛联合全国大选日益临近，所岛马来塔省警察司令莱斯利·基利发表讲话，呼吁广大社区民众尊重选举过程，共同为选举营造和谐氛围。基利指出，近期北马来塔和中夸拉埃选区候选人支持者间发生冲突，该紧张局势不利于选举顺利进行。基利强调，警方已做好充分准备，将在选期前后为省内提供坚实的安全保障和协助，确保选民能自由、安全参选投票，并呼吁公众和社区领导与警方及相关当局加强合作，共同维护选举的安全秩序。4月15日获悉，据中国驻所罗门群岛大使馆消息，所罗门群岛大选将于4月17日举行。当前及今后一段时间，所安全风险较高。中国驻所使馆提醒广大在所同胞做好安全防范。应及时通过报纸、广播等官方渠道了解选举及安全局势；关注使馆微信公众号、使馆官网发布的安全提醒和信息。应加强店面、营地、住所的安防措施，必要时缩短营业时间或暂停营业。避免前往高风险地区、敏感地点及人员扎堆聚集区域。如遇突发紧急情况，请优先保护人身安全，立即报警，并及时与中国驻所使馆取得联系。如遇重大突发状况，请服从使馆相关安排。所罗门群岛警方报警电话：999；外交部全球领事保护与服务应急热线(24小时)：0086-10-12308或0086-10-65612308；中国驻所罗门大群岛使馆领事保护与协助电话：00677-7264566。另外，4月17日投票日之前，由所罗门群岛看守政府内政部长克里斯托弗.劳尔（Christopher Laore）根据《酒类法》144章第82（1）条宣布禁酒，相关公告已在宪报刊登。所罗门群岛皇家警察部队（RSIPF）强烈呼吁全国所有酒牌持有者遵守禁酒令，禁酒令将在4月16日至26日的联合大选期间实施。该命令规定关闭所罗门群岛所有有酒牌的场所和酒吧，包括夜总会和酒房；所有这类场所（包括夜总会和酒房）不得卖酒，但位于酒店或餐厅内的持牌酒吧可向真正的客人出售酒类。RSIPF专员解释说，这项禁令将有助于确保下周举行的联合大选在安全可靠的环境下进行。 

　　ICOVER平台专家分析，当前，所罗门群岛政局总体稳定，治安形势整体较稳定，但抢劫、盗窃等刑事案件时有发生，外出时注意结伴而行并保持联络，避免前往偏僻地方及夜总会、酒馆、赌场等场所，尽量避免夜间外出。2019年4月，所罗门群岛举行大选，梅纳西·索加瓦雷（Manasseh Sogavare）领导的政党联盟赢得议会多数席位，索加瓦雷当选总理并组阁执政。该国实施一院制，国会由50名议员组成，任期4年。2022年9月，所罗门群岛议会通过一项索加瓦雷提出的宪法修正案，将原定于2023年5月解散的第十一届议会的解散时间推迟七个月，允许在2023年12月31日之前解散，之后在四个月内举行选举。索加瓦雷坚持认为，在努力从新冠病毒大流行和社会动荡中恢复的前提下，所罗门群岛在2023年举行大选和太平洋运动会是不可能的。法案引发该国反对派不满，所罗门反对党领袖、民主党人马修·韦尔（Matthew Wale）指控总理违反民主程序，旨在延长任期继续掌控权力。2024年4月，该国举行大选，索加瓦雷及韦尔是总理选举的主要竞选人。另外，2019年9月，中国和所罗门群岛正式建交，两国互派大使级外交使团入驻。建交以来，两国关系发展良好，各领域交流合作不断取得成果。随着中所关系持续推进，该国所谓“亲台”分子心存不满试图实施扰乱。2021年11月24日，激进分子挑动暴力骚乱，进入首都要求总理索加瓦雷辞职，洗劫当地唐人街和华人店铺，造成约2500万美元经济损失，引发国际关注。当天，中国驻所罗门群岛大使馆发布通知，提醒在所中国公民加强安全防范。此外，该国处于地震多发区且食品卫生条件较差，全境为疟疾疫区，罹患率约为20％。2022年11月22日，中使馆发布领事提醒称，所发生里氏7.0级地震，规模较大，提醒在所中国公民保持镇定，密切关注预警信息，注意防范余震和次生灾害。目前，所罗门群岛主要风险包括：局部政治稳定性风险、社会治安风险、公共卫生安全风险、自然灾害风险等。 

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻（拟赴）所罗门各地，尤其是首都及马来塔省等周边地区等地，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。选期前后，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往高危与敏感地区，密切关注当地媒体对安全事件与当地疫情的跟踪报道，注意安全防备；提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；尊重当地文化传统，文明参与节庆活动，注意保管财物；遵守当地法律法规，应随身携带有效身份证件，礼貌配合军警检查；缩短在政治集会场所、民族种族混居地、商业场所、大型交通枢纽（含机场、火车站、港口等）、政府与军警服务设施、学校、法院、露天市场等人群密集场所周边地区的逗留时间。同时，应严格遵循所罗门群岛军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。