南非：局部政治稳定性、社会治安、自然灾害和集会示威风险持续预警

　　2024年5月29日，南非将举行举行总统和省级议会选举。现任总统拉马福萨作为执政的非洲人国民大会党（ANC）领导人和该党热门候选人，正在竞选连任。拉马福萨的主要对手是来自“民主联盟”（DA）的约翰·斯登惠森（John Steenhuisen）、来自“经济自由战士”（EFF）的朱利叶斯·马勒马（Julius Malema）和代表“民族之矛”党（MK）的前总统祖马。根据该国新选举制度，此次选举独立候选人将与政党候选人同台竞争。截至4月7日有700多个政党已在选举委员会（IEC）登记，但并非所有政党都有资格参加投票，IEC将于4月10日提交最终候选人名单。另外，4月6日，南非气象局发布预警称，受强烈低压系统影响，即日起南非将遭遇大范围暴雨天气并持续至少一周，极可能引发多地暴发洪水、泥石流等自然灾害。数据显示，此次降雨中心可能出现在西开普省首府开普敦市，目前该市已经处于高度预警状态。气象局指出，本轮极端天气或导致电力基础设施受到损害，继而引发新一轮大规模限电措施。 

　　ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2024年4月4日消息，近期南非不安全局势恶化、水和能源危机加剧。当地时间4月3日清晨，夸纳省警方在接到线报后前往马里安西尔地区抓捕一伙盘踞在此的犯罪分子，随后与11名犯罪分子展开激烈枪战，并最终击毙9人，其余2人逃脱。3月29日，中国驻南非大使馆发布安全提醒称，日前一中国旅行团在前往西北省一景区途中，于R556号公路勒斯滕堡（Rustenburg）附近路段遭持枪匪徒抢劫，造成财产损失。勒斯滕堡位于约翰内斯堡西北120公里，涉事路段此前已连续发生数起外国游客旅行团被抢案件。中使馆再次提醒赴南中国游客、旅游从业人员及旅南侨胞切实提高安全意识，加强风险防范乱潜逃。另外，3月22日及29日，南非开普敦市卡耶利沙（Khayelitsha）附近低收入地区的居民两次在R310巴登鲍威尔大道（Baden Powell Drive）部分路段举行堵路示威，抗议当地的服务交付水平。 

　　ICOVER平台专家分析，当前，南非政局大体稳定，总体属安全可控。2022年12月19日，现任总统西里尔·拉马福萨再次当选执政党“非洲人国民大会”（非国大）主席，或被选为党派候选人参与2024年总统选举。另外，南非国内枪支较泛滥，犯罪率高居世界前列，持械拦车、入室抢劫、盗窃等犯罪频发；个别地区示威骚乱时有发生，常殃及当地中国公民、中资企业与华商，安全隐患长期存在。近年来，因经济持续低迷、高失业率（本轮新冠疫情前已高达29%）等问题，部分南非民众排外情绪日益高涨，排外暴力事件时有发生，有的社区针对部分外籍人员的暴力活动不断，有的地方暴雨洪水等自然灾害频发，对在南中国公民人身和财产安全造成一定威胁，值得引起高度重视。2022年一季度，南非国内生产总值（GDP）增长1.9%，经济规模恢复至新冠疫情前水平，但受疫情反弹及外部经济环境影响，国内物价不断上涨，民生问题进一步恶化，犯罪事件有所攀升。官方数据显示，2022年一季度全国暴力犯罪数量较2021年同期上升15%，其中劫车（19.7%）、武装抢劫（13%）和谋杀（22.2%）犯罪增长显著，西开普省开普敦市、夸祖鲁-纳塔尔省德班市以及豪登省约翰内斯堡市及其周边地区犯罪率最高。第二季度犯罪率继续上升，谋杀案数量较2021年同期增长11.5%，共有6424人被杀。高密度、低收入地区因警力占比较低，最易受到犯罪行为影响。因恶性事件频发，政府应对不力引发民众不满情绪，反对派及民间团体或发起集会示威。目前，南非主要风险包括：公共卫生安全风险、示威冲突风险、社会治安风险、工会组织运动风险、民族宗教文化风险、物资与服务短缺风险等。 

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻南非各地，尤其是约翰内斯堡、开普敦、德班、比勒陀利亚、布隆方丹等中心城市，中资企业与在外人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月，应提高警惕，避免非必要出行，严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展形势，提高防控意识，加强个人卫生防护，避免前往疫情风险区，避免恐慌情绪；如出现相关症状，应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构，并积极配合医疗机构的治疗工作，切勿隐瞒病情或接触史。中方人员应提高驻地与施工现场安保等级，提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，以减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循南非军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。