突尼斯：欧盟援助1.05亿欧元用于突打击非法移民，斯法克斯省种族冲突本地人死亡导致“排外”袭击激增，至少25名移民被袭送医，卡瑟林省部分社区停电民众点燃轮胎封锁P15高速

　　2023年7月16日，突尼斯总统赛义德和欧盟委员会主席冯德莱恩、意大利总理梅洛尼、荷兰首相吕特共同出席突尼斯与欧盟全面战略伙伴关系谅解备忘录的签字仪式。该协议包括向突尼斯提供1.05亿欧元的援助，用于打击人口走私和非法移民犯罪活动。此外，还包括一笔1.5亿欧元的资金用以支持突尼斯国家财政预算。早前7月14日，突尼斯首都突尼斯民众在突尼斯记者国家联合会外游行示威，抗议最近针对撒哈拉以南移民的袭击。7月3日，在突尼斯斯法克斯省（Sfax）萨克埃德尔（Sakiet Eddaier）涉及撒哈拉以南非洲移民和当地人的种族冲突中，据称一突尼斯本地民众被杀。此后，突尼斯本地“排外”袭击激增，自7月4日起，多名撒哈拉以南非洲移民遭针对性“排外”袭击，至少有25人需入院治疗。早前6月17日夜间，一名贝宁人在突尼斯斯法克斯省一次住宅闯入事件中被杀，另有5名移民受伤。 

　　ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年7月12日，突尼斯卡瑟林省马杰尔-贝尔-阿贝斯镇（Majel Bel Abbes）舒哈达和达什拉社区的居民用燃烧轮胎封锁P15高速公路，谴责供电系统的频繁停电。如该地区停电持续无缓解迹象，则未来数周示威行动或进一步升级。7月13日，近百名民间人士在首都突尼斯的上诉法院外举行抗议游行，要求当局停止政治审判并释放政治犯。由于政局紧张、失业率及通胀高企，突尼斯反对党呼吁继续举行反政府示威，数千名抗议者定期走上首都突尼斯和其他主要城市街头，谴责不断恶化的社会经济状况和总统赛义德通过法令加强统治的决定，相关抗议冲突或持续至7月底。另外，气象预测模型显示，近期热浪将在突尼斯、阿尔及利亚和摩洛哥的大部分地区持续到7月底。同时，有关气象部门已针对突尼斯北部受影响地区发出黄色高温警告，未来数日，以上地区日最高气温可达47摄氏度。 

　　ICOVER平台专家分析，近年来，突尼斯因政府财政紧缩政策与物价高涨导致的抗议示威时有发生，突尼斯一般治安案件有所增加。2021年7月下旬以来，突尼斯主要城市发生大规模游行示威，抗议政府抗击新冠疫情不力、缺乏有效措施提振经济并解决失业问题；示威者要求解散政府和议会，在部分地区与警察发生冲突。7月25日，总统赛义德宣布，为应对国家当前严峻形势，根据宪法相关条款采取多项紧急措施，包括解除时任总理希沙姆·迈希希的职务、暂停议会活动一个月、取消所有议员的豁免权。2022年2月以来，赛义德先后解散最高司法委员会、议会并宣布成立全国协商委员会负责起草新宪法。一系列举措遭反对党及突尼斯总工会的谴责与反对，认为赛义德企图借此进一步扩大对国家机构的控制以便连任总统。7月25日，突尼斯修宪公投通过，新宪法草案获批；9月15日，总统赛义德公布新选举法草案，规定选民将投票给个人而非一份名单；12月17日，当局举行立法选举，官方数据显示投票率仅11.2%创历史新低，反对派持续集会质疑赛义德政府合法性，呼吁提前举行总统选举。自2015年突尼斯系列恐袭以来，全国一直处于“紧急状态”，以持续打击国内恐怖主义；2023年1月，赛义德宣布将紧急状态延至2023年年底。虽然持续反恐行动已削弱武装分子在突实施重大袭击的能力，但未来数月仍然不排除针对突政府、军警人员、旅游景点、西方外交机构、西方人士经常聚集场所等发动小规模袭击的可能。突尼斯境内对应的高危敏感地区包括：距离阿尔及利亚以及利比亚边境40公里范围内的坚杜拜省（Jendouba）、卡塞林省（Kasserine）、卡夫省（Kef）、梅德宁省（Medenine）等区域。2022年以来，突尼斯经济压力日益加剧，物价不断上涨，基础商品普遍短缺，失业率约为18%，加剧民众对政府的不满情绪。10月中旬，突尼斯与国际货币基金组织就19亿美元救援计划达成初步协议。2023年1月，评级机构穆迪下调突尼斯主权信用评级至Caa2，前景展望为负面。目前，突尼斯主要风险包括：公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、社会治安风险、恐怖活动风险、工会组织运动风险、民族宗教文化风险等。 

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻突尼斯各地，尤其是首都地区、西部及东南部边境各省等，各中资企业及在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往以上高危敏感地区，尽量减少在政府与军警设施、宗教礼拜场所、政治集会场所、油田、集市、公交枢纽、加油站、热门旅游景点等人群密集公共场所逗留的时间，密切关注当地安全形势，提高警惕，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高安保等级，注意安全防备，做好骚乱恐袭应急预案。中方人员应提前购买人身和财产保险，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循突尼斯军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。