苏丹：国内武装冲突持续，沙特等斡旋方及国内民主派力量敦促立即停火，科尔多凡地区武装组织军事基地集结恐加剧不稳，政府宣布联合国特使不受欢迎被指违反联合国义务，埃及宣布取消对苏公民部分免签入境待遇

　　截至2023年6月12日，苏丹武装部队（SAF）与快速支援部队（RSF）之间的武装冲突仍在继续。自4月15日在首都喀土穆等地爆发战事以来，双方经历多次停火谈判，但战事并未出现停止迹象。6月11日，斡旋苏丹冲突的沙特与美国发表联合声明表示，在6月10日开始的24小时临时停火协议生效期间，各地武装冲突明显减少，一些人道主义救援行动得以进行，这有助于双方重建信任。但调停方对冲突双方在协议结束后立即爆发冲突表示谴责，称苏武装冲突无军事解决方案，敦促双方立即停火。6月8日，苏丹自由与变革联盟中的政党和民间社会组织再次呼吁停止冲突，并宣布成立一个初步协调机构，“以建立最广泛的民间战线来阻止战争”，认为“当务之急是保护平民、解决人道主义危机和打击撕裂社会的仇恨言论”。另外，6月8日，苏丹武装组织“苏丹北部人民解放运动”（SPLM-N）在南科尔多凡州首府卡杜格利的SAF军事基地附近部署大量武装人员。由于该组织过去与冲突双方都发生过交火，SAF加强了相关阵地力量，RSF已封锁卡杜格利和北科尔多凡州埃尔-奥贝德之间的道路。虽然尚未有其涉及冲突的消息，但第三方的出现或加剧科尔多凡地区不稳定局势，进一步危及冲突双方顺利停火的机会。 

　　ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年6月8日，苏丹外交部发表声明，称苏丹政府已通知联合国，正式宣布联合国秘书长苏丹问题特使福尔克·佩尔特斯为不受欢迎的人，从即日起生效。对此，联合国发言人9日表示，联合国人员不能被列为不受欢迎的人，此举违背联合国宪章。苏武装部队总司令布尔汉曾于5月26日致函联合国秘书长古特雷斯，指责佩尔特斯没有对联合国在苏各项任务的执行实施提供帮助，而且产生了负面影响，要求将其解职。另外，6月10日，埃及外交部宣布，已取消对苏丹公民的有条件免签入境待遇，要求所有苏丹公民入境埃及前须申领签证，此举旨在更规范有序地接收为逃离本国冲突而大量涌入埃及的苏丹人。埃外交部表示，埃方发现在两国边境苏丹一侧有伪造入境签证的活动迹象，改变签证政策旨在遏制这种现象，并非“阻止或限制苏丹公民入境埃及”。此前，苏丹所有女性、16岁以下未成年人和50岁以上者均可享受免签入境埃及的待遇。 

　　ICOVER平台专家分析，近年来，苏丹政局持续动荡。2021年发生“10.25”军事政变以来，后巴希尔时代苏丹政治转型长路漫漫。苏丹反对派主要是“自由与变革联盟”和“抵抗委员会”，政变后的抗议主要由“抵抗委员会”组织。反对派内部各党派众多，挺反军方的派系立场不同，主要靠发动民众抗议示威，呼吁国际社会干预向军方施压，但反对派内部不团结是其抗议和动员始终未产生明显成效的主因。同时，国内亲民主团体因政变事件对军方保持强烈的不信任态度，部分反对力量持续抗议，改革进程难以预料。2021年10月以来，苏丹政治示威冲突与骚乱已造成至少5000余人死伤。2022年5月29日，执政的苏丹主权委员会主席兼武装部队总司令布尔汉宣布于苏丹全境解除国家紧急状态。6月3日，联合国安理会同意将联合国苏丹综合过渡援助团（UNITAMS）的任务期限延长至2023年6月3日。2022年12月5日，苏丹军方与“自由与变革联盟”中央委员会、部分政党、专业组织和协会以及武装组织在总统府签署了政治和平框架协议。2023年3月，苏政治和解进程官方发言人在首都喀土穆宣布，苏丹最终和平协议将于4月1日签署，过渡时期宪法将于4月6日签署，4月11日起开始组建过渡机构。然而，由于各方利益分歧，该进程已被迫延期。2023年3月以来，苏丹武装部队和快速支援部队（RSF）间紧张关系持续升级，RSF在包括首都喀土穆、北方州麦罗维等多地部署。苏丹武装部队指责RSF非法部署武装并称将采取行动直至结束危机。4月15日起，苏丹武装部队与RSF在喀土穆及麦罗维等多地发生武装冲突，截至6月上旬据称已造成超过780人死亡、5000人受伤。苏丹政治分析人士指出，苏丹武装部队胜率或更高，但担心前政权回归。此外，2003年以来，苏丹达尔富尔州、青尼罗河州和南北科尔多凡州的部落武装冲突持续；同时，西部达尔富尔地区极端主义武装组织长期实施反政府活动，并与邻国部分部落武装结盟，导致暴力冲突不断、地区局势持续动荡；据联合国统计，冲突已造成约30万人死亡。苏丹过渡政府正与达尔富尔地区多个极端武装组织谈判，寻求长期和平。目前，苏丹主要风险包括：公共卫生安全风险、物资短缺风险、政治稳定性风险、示威冲突风险、社会治安风险、国家经济风险、恐怖活动风险、族际冲突风险等。 

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻苏丹各地尤其是首都喀土穆、北方州麦罗维、恩图曼、北喀土穆、阿特巴拉、苏丹港等地及达尔富尔州、青尼罗河州和南科尔多凡州等长期冲突与边境争议地区，中资企业与中方人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月，应注意与当地政府部门保持沟通，了解最新形势，不断评估形势和风险，注意安全防备及预防本土传播的新冠感染；遵守苏丹当局相关法规禁令，避免谈论、转载政治、社会、宗教敏感话题与材料，减少与陌生人员接触，减少在示威集会场所、政府与军警服务设施、宗教场所与教育机构、节庆场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，并做好霍乱、登革热、裂谷热等疫情的防范措施。同时，应严格遵循苏丹军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。