塞拉利昂：举行新一届总统和议会大选，主要反对党APC候选人再次挑战现任总统，APC等反对派多地反政府示威引骚乱冲突已致3死

　　2023年6月24日，塞拉利昂举行总统和议会选举，全国330多万登记选民参加投票。本次选举是塞拉利昂自2002年内战结束以来的第五次大选，共有13个政党参加角逐。其中，主要总统候选人是现任总统、塞拉利昂人民党（SLPP）候选人朱利叶斯·马达·比奥和最大反对党全国人民大会党（APC）候选人萨穆拉·卡马拉，这是两人自2018年大选以来的第二次角逐。据塞选举委员会消息，此次大选设有逾1.1万个投票站，投票于当地时间7时开始，17时结束，预计将在一周内公布选举结果。如没有总统候选人获得55%以上的选票，得票最多的两名候选人将进入第二轮投票。 

　　ICOVER平台专家分析，当前，塞拉利昂政局总体稳定，国内社会治安状况总体良好，但抢劫、盗窃案件时有发生。2023年6月，塞举行新一届总统和议会选举。2022年下半年起，国内围绕选举制度改革纷争不断，随着大选日期临近，党派对抗进一步加剧。主要反对党“全国人民大会党”（APC）公开指责选举委员会选民登记程序违规，诸多行为违反《宪法》和《公共选举法案（PEA）》，敦促国际社会和塞国内民众关注选举舞弊。同时，各主要城镇频繁发生竞选和抗议活动，引发当地民众对发生暴力冲突事件的担忧。塞国内政治派别划分与种族关系十分紧密，国内西北部地区的泰姆奈族（Temne）和林姆巴族（Limba）约占全国人口的40%，主要支持“全国人民大会党”（APC）；而东南部的曼迪族（Mende）和歇尔布罗族（Sherbro）约占全国人口的30%，支持“塞拉利昂人民党”（SLPP）。这种族群间的紧张关系增加了选举周期内发生政治暴力事件的可能性。2023年上半年，塞时任总统、SLPP党首朱利叶斯·马达·比奥更改了该国的选举制度，地方议员和国会议员将通过比例代表制（PR）选举产生，而非之前的简单多数票制。批评者认为，新制度将加大族际-地区分歧，深化政治分裂态势。此外，塞医疗条件较落后，多发疟疾、伤寒、黄热病、霍乱、肝炎、肺炎、艾滋病、结核等传染性疾病，埃博拉、拉沙热等烈性传染病时有暴发。2022年以来，在国际外部经济环境影响下，国内物价上涨、失业率上升，经济民生问题显现，反政府情绪滋长。目前，塞拉利昂主要风险包括：政治稳定性风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、自然灾害风险、公共卫生安全风险等。ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年6月21日，塞拉利昂反对派“全国人民大会党”在首都弗里敦布鲁克菲尔德地区总部举行反政府示威，活动人士与警方发生冲突，遭实弹和催泪瓦斯驱散，已有至少3人死亡。6月12日至13日，反政府组织“人民政治力量”（The People’s Power in Politics）组织在多地举行反对塞拉利昂选举委员会的示威活动，谴责当局对选举制度的改革。今年早些时候，塞总统比奥更改了该国的选举制度，地方议员和国会议员将通过比例代表制（PR）选举产生，而非之前的简单多数票制。分析指，比例代表制将加大族际-地区分歧，深化政治分裂态势。根据新制，赢取一个选区席位的选票份额门槛至少需要近12%，拉低了较小政党的成功几率。 

　　ICOVER平台专家分析，当前，塞拉利昂政局总体稳定，国内社会治安状况总体良好，但抢劫、盗窃案件时有发生。2023年6月，塞举行新一届总统和议会选举。2022年下半年起，国内围绕选举制度改革纷争不断，随着大选日期临近，党派对抗进一步加剧。主要反对党“全国人民大会党”（APC）公开指责选举委员会选民登记程序违规，诸多行为违反《宪法》和《公共选举法案（PEA）》，敦促国际社会和塞国内民众关注选举舞弊。同时，各主要城镇频繁发生竞选和抗议活动，引发当地民众对发生暴力冲突事件的担忧。塞国内政治派别划分与种族关系十分紧密，国内西北部地区的泰姆奈族（Temne）和林姆巴族（Limba）约占全国人口的40%，主要支持“全国人民大会党”（APC）；而东南部的曼迪族（Mende）和歇尔布罗族（Sherbro）约占全国人口的30%，支持“塞拉利昂人民党”（SLPP）。这种族群间的紧张关系增加了选举周期内发生政治暴力事件的可能性。2023年上半年，塞时任总统、SLPP党首朱利叶斯·马达·比奥更改了该国的选举制度，地方议员和国会议员将通过比例代表制（PR）选举产生，而非之前的简单多数票制。批评者认为，新制度将加大族际-地区分歧，深化政治分裂态势。此外，塞医疗条件较落后，多发疟疾、伤寒、黄热病、霍乱、肝炎、肺炎、艾滋病、结核等传染性疾病，埃博拉、拉沙热等烈性传染病时有暴发。2022年以来，在国际外部经济环境影响下，国内物价上涨、失业率上升，经济民生问题显现，反政府情绪滋长。目前，塞拉利昂主要风险包括：政治稳定性风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、自然灾害风险、公共卫生安全风险等。 

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻塞拉利昂各地，尤其是首都弗里敦、本杜古等地，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月，谨慎或避免前往敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在政党机构、政府与军警服务设施、民族种族混居地、宗教场所、矿区、露天市场、大中型公交中转枢纽等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论社会、政治敏感话题，以免遭受影响。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循塞拉利昂军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。